郑宇民在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会.pdf

在全国工商系统推进商品交易市场信用 分类监管经验交流现场会上的讲话 浙江省工商局局长 郑宇民 （2008 年2 月29 日） 今天全国监管市场的工商，在全国最大的商品市场 所在地义乌开会，研究市场发展的方向，真的令我们浙 江人、浙江的工商感动万分，这样的会议在浙江市场发 展历史是一个跨时代的。 1978 年，当时的国务委员陈俊生到义乌来看马路 市场，那时全国对农民离土经商争议很大。陈俊生说我 是管农业的国务委员，来义乌意味着支持，不来意味着 反对，来与不来真是左右为难，最后他说我要来，但是 晚上来。那一年他晚上打着手电筒，在马路边上的帐篷 里一个一个照过去，一个一个的看，仔细的看，深情看， 静静的看睡在帐篷里的摊贩，他们在做梦，在做一个农 民在改革开放的前夜发家致富的梦。他看过以后大声的 说，中国农民致富的道路就在这里。但是，他没有敢开 会，他说允许试，不要张扬，以义乌为代表的浙江市场 人就在 “允许试”的这样一个条件下慢慢地试，这里面 的酸甜只有义乌人知道。陈俊生后来说义乌市场的发展 是香一年臭一年，香香臭臭又一年；风一程雨一程，风 风雨雨又一程。去年周伯华局长来到义乌考察，他也是 象向当年陈俊生一样细细的看，静静的看，深入的看， 他看到了市场信用监管的有效性，看到了市场持续发展 的根本出路。他说，当年如果说农民的出路在市场，那 么今天我们要说市场的出路在于信用监管。他说要用这 种信用监管来实现我们工商对流通领域市场监管方式 的根本转变，科学发展观要求我们实现监管观的根本转 变。 所以这个全国现场会是一个划时代的。是对全国工商来 说，是落实科学发展观的要求，实现市场监管的一次重 大转变；对浙江来说，是提升多年来的监管实践，实现 监管市场的一次重大破题。 一、没有市场有没有今天的浙江 浙江有三件宝，龙井茶在虎跑、企业家像海潮，大 小市场如牛毛。浙江省有个私民营企业 257 万户，省外 浙商有 400 万人，国外浙商有 350 万。这些人土生土长， 会跑会跳，不吵不闹，是忍者神龟，是变形金刚。全省 共有市场 4000 多个，成交额已经达到 1万亿元，这些 市场变废为宝、点石成金、空穴来风、无中生有，变黄 土为黄金，变腐朽为神奇，这就是浙江市场的功效和功 能。浙江有几个东西很神，有一个神韵的西湖，有一个 神灵的普陀，有一个神秘的温州，还有一个神奇的义乌。 有的人说义乌这个市场里面应有尽有，除了军火、毒品 没有；全球人都有，除了外星人没有。这里有 40 万种 商品，150 个产业经济集群，500 多个经济块状。全省 的市场里有近 100 万个经营户，创造相关的就业岗位 5 00 余万个。 浙江的市场就是浙江的聚宝盆，它最大的功劳有四 条：一是市场主体的发祥地。搞市场经济第一重要的是 市场主体，正因为有了市场主体，才有了市场经济的发 展。只有培育先发的地方最早允许农民离土经商，让晒 场变市场，让老乡变老板，让集市变城市，让农民变居 民。浙江的市场主体就是从农民中来，是从离土的农民 中来，赤脚上田到市场，农民变成了市场主体，变成了 法人。市场主体的摇篮就是商品市场。浙江的实践中已 经告诉我们，浙江经济的发展就是靠千千万万个竞相迸 发的市场主体支撑起来的。二是块状经济的发生器。浙 江的经济，从市场起步，然后是工商联动。先有市场， 再有企业集群的支撑，再有国际一体化的桥梁和集散 地。浙江的经济发展经历了提篮小卖、长途贩运、前店 后厂、专业市场、园区工厂等过程。市场主体从农民到 商贩，从商贩到店主，从店主到企业家，从企业家到外 交家，进而到国际上进行一体化交易的实业家。先有商 品市场，再到工业园区，专业市场连接着工业园区，工 商联动然后带动第三产业，然后走向国际化。市场在这 一过程中起了一个原生性的、母体的作用。三是国际一 体化的展示台。现在浙江市场的商品出口到世界 215 个 国家和地区，并在40 多个国家设立分市场，在省外设 立市场 1500 个。浙江的经济发展是从培育市场起步， 从市场到工厂，从市场到园区，从市场到基地，从摊主 到老总，从省内到省外，从区域到国际，兴商建市，贸 工联动，以商强农，城乡一体，外向拓展，市场越做越 大，产业越来越强，城镇越来越繁荣，老百姓生活越来 越富裕。四是商业文明的引导旗。浙江市场最早意识到， 做响不如做长，商业文明是持续发展的灵魂。目前浙江 市场发展的态势，是从市场主体、产业群体、国