荆州结构性减税研究应用.docVIP

荆州市结构性减税政策效应调查和分析 荆州市国税局课题组 为了应对国际金融危机，根据中央“调结构、保增加、惠民生”战略安排和统一布署，中国出台并主动实施了结构性减税政策，并不停给予充实、完善，延续自今。最近两年来，国际环境愈加复杂多变，中国在经过长时期高速发展后，也日益步入发展瓶颈期。为此，中央又提出了“稳增加、调结构、促改革”新战略要求。在此背景下，深入总结、优化和完善结构性减税政策及其实施，含有尤其关键意义。荆州国税依据省局安排，组织力量，采取全方面调查和经典分析相结合方法，对五年来，尤其是近三年来结构性减税情况进行了调查和分析，并提出对应提议。 一、荆州市结构性减税情况和特点 （一）结构性减税政策覆盖广，门类齐全。一是从政策类别看。按省局归纳结构性减税七个大项，荆州每一项全部包含。在七个大项细分31类具体减免税政策中，荆州包含22类。而不包含9类，关键包含那些针对特定地域（如西部地域、民族自治企业所得税优惠）、重大项目（如国家关键扶持基建项目所得税优惠），和高端产业（如电影、动漫产业增值税优惠）优惠政策。二是从包含税种看。结构性减税政策绝大多数限于增值税和所得税，包含消费税极少，荆州也没有消费税优惠项目。三是从惠及面看。增值税转型后，全部通常纳税人全部能够受益，多年来每十二个月实际申请固定资产抵扣纳税人约1800户，占全市4850户通常纳税人近四成。增值税起征点调整，惠及纳税