海事行政处的罚及案卷制作剖析.pptVIP

关于海事行政处罚、行政处罚 案卷制作过程中的的解析  ①海事行政处罚法律依据 海事行政处罚的种类 目录 3海事行政处罚原则 os海事行政处程序 6行政处罚文书的规范制作 行政处罚的证据搜集  01海事行政处罚法律依据 可以援引的法律、法规、规章如下 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国航道法》 《中华人民共和国港口法》 全国人大常委会 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《国内水路运输管理条例 《中华人民共和国船员条例》 《中华人民共和国船舶登记条例》 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 危险化学品管理条例》 国务院 《中华人民共和国航标条例  《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》 《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》中的第二章(海事行政 处罚的适用)、第四章(海事行政处罚程序) 《中华人民共和国内河船舶船员值班规则》 《中华人民共和国船舶最低安全配员规则 《中华人民共和国船舶安全监督规则 交通运输部 《国内水路运输辅助业管理规定》 《港口危险货物安全管理规定》 《游艇安全管理规定》 《中华人民共和国船员注册管理办法》 《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》 《湖南省水上交通安全条例》 湖南省人大常委会 《湖南省实施〈港口法〉办法》  02海事行政处罚的种类 )警告 (二)罚款(自然人处1万以上,法人或者其他组织处10万元 以上,告知听证权) (三)撤销船舶检验资格 四)吊销船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书(告知听证权) 五)没收船舶登记证书 (六)扣留船员职务证书 (七)吊销船员职务证书(告知听证权) (八)吊销海员出镜、入境证件 (九)没收违法所得 (十)没收船舶 (十一)法律、行政法规规定的其他海事行政处罚  03 海事行政处罚原则 1、对有两个或者两个以上的海事行政违法行为的同 当事人,应当分别处以海事行政处罚,合并执行。 2、对有共同海事行政违法行为的当事人,应当分别 处以海事行政处罚。 3、对当事人的同一个海事行政违法行为,不得处以 两次以上的海事行政处罚。 4、海事行政处罚的轻重,应当与海事行政违法行为 和承担的海事行政法律责任相适应。 5、从轻处罚或者减轻处罚 6、从重处  应当从轻或者减轻的情形 已满十四周岁不满十八周岁的自然人有海事违法行为的 主动消除或者臧轻违法行为危害后果的 受他人胁迫有违法行为的 配合行政机关查处违法行为有立功表现的 其他依法从轻或者减轻行政处罚的  1、在共同海事违法行为中起次要作用或助作用的 能够主动中止海事违法行为,且未造成严重后果的 3、主动向海事管理机构报告自身海事违法行为,且未造成危害后果的 4、经海事执法人员指出后,海事违法行为当事人及时纠正违法行为,且 未造成危害后果的 5、发生水上交通事故或者污染责任事故后,海事违法行为当事人积极采 取应急行动,有效减轻危害后果的 6、积极配合海事管理机构调查,主动提供海事管理机构尚未掌握的自身 违章证据的 检举其他当事人的海事违法行为,经查证属实的  应当从重处罚的情形. 1、造成较为严重后果或者情节恶劣 年内因同一海事行政违法行为受过海事行政处罚 3、助迫、威助他人实施海事行政违法行为 4、伪造、隐匿、销毁海事行政违法行为证据 5、拒绝接受或者阻扰海事管理机构实施监督管理 6、法律、行政法规规定应当从重以海事行政处罚的其他情形  合法性问题 违法事实认定要清楚, 处罚所依据的法律、 法规、规章也要准确 1、违法事认定 不清楚 以配员不齐为例,是航行中配员不齐? 还是停泊中值班船员不齐?船上是缺水 以船舶进出内河港口,未报告 手、高级船员还是缺船长?本航次从什 进出港计划来说,是没有报抵 么时候开始缺船员,缺船员的状态航行 港计划还是没有报离港计 了多久?停泊中是驾驶部缺人还是轮机 具体什么时候抵港或者离港的, 部缺人 没报告还是多个航次没报告