冶金行业保山市采矿企业矿产资源补偿费征收管理工作意见.pdfVIP

（冶金行业）保山市采矿企 业矿产资源补偿费征收管 理工作意见 保山市采矿企业矿产资源补偿费征收管理工作意见 为认真贯彻落实《保山市人民政府关于整合和优化矿产 资源开发利用的意见》（保政发〔2007〕32 号），进壹步加强 矿产资源补偿费征收管理，依法维护矿产资源国家所有权益， 切实保障国有资产收益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、 《矿产资源补偿费征收管理规定》（1994 年 2 月 27 日中华人 民共和国国务院令第 150 号）、《云南省矿产资源补偿费征收 管理实施办法》（1994年 12 月10 日云南省人民政府令19号） 等法律法规，结合我市实际，特提出如下意见。 壹、依法从严征收 （壹）明确征收范围。凡在保山市辖区内开采矿产资源 的采矿企业，应当依据本意见依法缴纳矿产资源补偿费；法 律法规另有规定的，从其规定。 （二）严格依法计征。法律法规规定，矿产资源补偿费 按照采矿企业生产的矿产品销售收入的壹定比例计征；征收 矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采 率系数（核定开采回采率/实际开采回采率）。按此规定，要 依法落实四项工作： 1 ．合理确定开采回采率系数。根据我市实际，我市矿产 资源开采回采率系数的确定分俩种情况进行。壹是省级及市 级发证的采矿企业，其核定开采回采率已在批准的各个矿山 的《开采设计方案》中明确，而实际开采回采率于年底后按 省国土资源厅要求完成《矿产资源储量动态监测年报》且经 评审备案才能确定，因此决定每年前半年按回采率系数为 1 （即设计开采回采率=实际开采回采率）预交，在年底完成《矿 产资源储量动态监测年报》且经评审认定实际开采回采率后 壹次性结帐，即算出全年应交纳的补偿费金额（扣除前半年 已缴纳部分，补交差额部分）。二是县（区）级发证的开采用 于普通建筑材料的砂石、粘土类的矿山企业，目前暂不开展 储量动态监测工作，其开采回采率系数确定为 1 （即设计开 采回采率=实际开采回采率）。 2 ．统壹计征的矿产品。按法律法规规定，计征矿产资源 补偿费的矿产品指矿产资源经过开采或者采选后形成的原矿、 精矿。其中，利用国外矿产资源部分，须提供海关证明，按 选冶回收率指标进行计算后扣除，不予征收矿产资源补偿费； 利用来自国内其他矿山的矿产资源进行加工选矿的，在按精 矿征收资源补偿费时，其原已征收部分（须提供已交相应补 偿费单据）可予以抵扣。 3 ．严格矿产资源补偿费的计算。矿产资源补偿费的计算 按以下要求进行：⑴采矿权人生产的矿产品直接销售原矿的， 按原矿的销售收入计征。⑵采矿权人生产的原矿未经销售而 在选矿后销售精矿的，以精矿的销售收入计征；其精矿未经 销售而进行冶炼、再加工的，以同类精矿价格和提供再加工 的精矿数量计征，或者对冶炼、再加工的产品的销售收入进 行成本（再加工环节的直接生产成本）扣减后计征。为便于 核算，针对我市实际，采用类比的方法，对铅锌、铜、银、 石灰石、硅石等进行冶炼、再加工的矿产品，按深加工产品 的销售收入乘以折算系数后再按规定的费率计征矿产资源补 偿费。按照有关规定和技术要求，目前我市的折算系数暂确 定为金属矿产 0.6 ，水泥用灰岩、粘土等非金属矿产0.3 ，硅 石（石英岩、脉石英等）0.1 。⑶生产共伴生矿产的，能够区 分出主矿种和共伴生矿产品销售收入的，分别计算；无法区 别的，以其矿产品销售收入和主矿种的费率计算。⑷对企业 有多个开采矿山且有自有选矿厂的，按其最终精矿产品销售 收入计征资源补偿费。⑸对将精矿委托深加工的，按同期矿 产品精矿市场销售价格核征其委托加工精矿产品销售收入。 4 ．统壹矿产品补偿费费率。按国家和省的有关规定，我 市辖区内矿产品的补偿费费率分别为：煤、天燃气 1% ；金、 银、宝玉石、矿泉水 4% ；铌、钽3% ；铁、锰、铜、铅锌、锡、 钨、硅石（石英岩、脉石英等）及砂石、粘土等其它矿种 2% 。 （三）明确征收时限。矿产资源补偿费征收时限原则上 按半年计征，由采矿权人填报矿产资源补偿费申请表且客观、 真实、准确的提供《矿产资源补偿费征收管理规定》规定的 材料，于半年期满 5 日内报当地财政部门非税收入管理机构、 国土资源管理部门矿管和财务机构核实征缴，每半年期满后 15 日内缴清。各县（区）可根据实际工作情况作适当调整。 二、依法从严奖惩 （壹）奖励 1 ．对及时、准确的提供生产运营基本信息，