单元四出监教育.pptVIP

在我国， 重新犯罪一般都是以刑法中关于累犯的概念来界 定的， 是指因实施犯罪行为而受到刑罚处罚的人在刑罚执 行完毕或者赦免之后一定期限内（一般是五年）再一次实 施的犯罪行为。 罪犯出监前重新犯罪可能性评估 是指监狱对即将刑满释放 的罪犯、拟提请假释的或准备进入社区矫正的罪犯，根据 其在监狱矫正的实际效果和社会适应性情况，对其回归社 会后在一定时间内会不会重新犯罪进行预测评价的活动。 在罪犯出监前对其进行重新犯罪可能性评估对于提高罪犯 改造质量，巩固罪犯改造成果，降低重新犯罪率，服务社 会主义和谐社会建设具有十分重要的积极意义。 重新犯罪可能性评估 ? （一）是贯彻落实中央领导“首要标准”要求和全国监狱 教育改造工作会议精神的必然要求 ? ? 2008 年 6 月 16 日，中共中央政治局常委、 中央政法委员 会书记周永康在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和 胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上讲话时提出“ 把刑释 解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准” 的要求。 ? 同年 10 月 10 日，司法部在河南郑州召开全国监狱教育改造 工作会议，强调在罪犯出监前对其进行重新犯罪可能性评 估，并通报给相关部门，对重点人员要 专人接送 ，做到 “无缝对接”， 使教育改造帮教安置工作实行一体化，努 力减少重新犯罪。 重新犯罪可能性评估的意义 ? （二）是加强社会治安综合治理和构建社会主义和谐社会 的客观需要 ? 社会治安综合治理的基本任务是：在各级党委和政府的 统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民 群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、 教育的多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪， 保障社会稳定。工作范围主要包括“打击、防范、教育、 管理、建设、 改造 ”六个方面 ? 改造 —— 教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊预防工作。 ? （二）是加强社会治安综合治理和构建社会主义和谐社会 的客观需要 ? 社会主义和谐社会的特征是民主法治、公平正义、诚 信友爱、充满活力、 安定有序 、人与自然和谐相处。 ? 安定有序 ——指社会组织机制健全，社会管理完善，社会 秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。 ? 在罪犯出监前对其进行重新犯罪可能性评估，如果即将回 归社会的罪犯有一定社会危险性，监狱就可以及时提醒地 方有关部门加强对其教育、管理和监督，从而起到预防其 重新犯罪的作用。 ? （三）是监狱总结监管改造工作经验教训和提高罪犯改造 质量的重要途径 ? 罪犯改造质量的好坏体现出监狱管理水平的高低。 ? 刑满释放人员回归社会后，其中有一部分人，由于种种原 因，他们会重蹈覆辙，重新走上再犯罪的道路。这部分再 犯罪人员的犯罪手段往往更残忍，性质更恶劣，对社会造 成的危害也更大。刑释人员重新犯罪的原因很多，既有复 杂的社会因素，也有监狱的改造因素。 ? 在罪犯出监前对其进行重新犯罪可能性评估，有利于监狱 正确全面地分析刑满释放人员重新犯罪的原因，及时发现 罪犯改造工作中存在的不足和薄弱环节，便于采取相应的 对策和措施，提高教育改造工作质量。 ? 重新犯罪的形成原因是综合复杂的，不仅有监狱 矫正罪犯的绩效，还有罪犯刑满回归社会后多种 因素的影响和作用。 ? 理论界 —— 还 没有建立起重新犯罪的数学模型 ， 即是说，重新犯罪的各类相关因素中，各因素的 相关性到底是多少，目前还不是十分准确。这甚 至是个世界性的难题。 ? 实务界 —— 主要从罪犯在监狱内矫正的实际效果 入手，同时考虑罪犯刑满释放后的社会适应性等 情况，选取反社会人格评估、刑罚体验评估和社 会支持系统评估等指标，对即将出监的罪犯进行 重新犯罪可能性评估。 出监评估 ? ( 一 ) 反社会人格评估 ? 反社会人格是与违法犯罪关系最密切的一种人格障碍类 型。在 2008 年 10 月 13 日北京举办的京粤港澳监狱论坛上， 专家表示，人格障碍已成为诱发犯罪的重要因素，大部分 罪犯存在人格缺陷。特别是反社会人格的服刑人员矫治不 彻底很可能重新犯罪。 ? 反社会人格（ antisocial personality ）亦称“悖德型人 格”、“社会病态人格”，即反社会型人格障碍。它是人 格障碍的一种。除了具有人格障碍的特征外，其最明显的 特征是患者时常做出违反社会规范的行为。 ? 近年来，国外许多研究者将 人格五因素模型 引入人格障 碍的研究之中，用人格的维度观点来重新审视人格障碍， 对其进行描述和解释。 出