国土资源依法行政概述.pptVIP

二、依法行政的依据（省厅法规处） ? 制定年度普法计划； ? 编印《国土资源政策法规文件汇编》、《政策 法规参考》季刊； ? 组织学法用法考试； ? 国土资源专业法律知识培训工作。 ? 组织开展有关专题外省学习调研、交流活动。 3 、普法工作 二、依法行政的依据（省厅法规处） ? 2012 年共收到行政复议、行政诉讼案件 117 件，其中 行政复议申请 56 件，行政复议答复 53 件，行政诉讼答 辩 8 件。同时办结 2011 年未结案 7 件，其中维持 6 件， 以其他方式结案 1 件；作出行政复议意见书 2 份； ? 举办首次行政复议案件事实调查听证会； ? 编写有关行政败诉和行政复议典型案例，对 2009 年度 全省行政复议、行政诉讼情况进行通报； ? 召开化解行政争议专题研讨会交流商讨有效化解行政 争议和降低败诉率的对策措施。 4 、行政复议和行政应诉工作 二、依法行政的依据（省厅法规处） ? 协调各级法院对疑难案件的定性解释工作； ? 协调国务院法制办、国土资源部法规司，对重大案件 的解释化解工作； ? 配合省政府法制办对重大疑难案件的实地调查和后续 处理工作； ? 配合厅各处室对疑难案件的联合调查与善后处理工作。 5 、疑难案件协调处理工作 三、依法行政的常见问题 ? 1 、依法行政依什么法？ ---- 行政法 ? 行政法是调整国家行政管理活动中所发生的各种社会关系 的法律规范的总称。 ? 行政法一般包括行政主体、行政行为、行政程序和行政监 督的法律制度 ? 行政法是授予和设定行政权力的法，是规范行政权利行使 和运作的法，是监督行政权力的法 。 三、依法行政的常见问题 ? 2 、怎样才是依法行政？ ? 依法行政的具体标准 （１）合法行政。 一是行政机关实施行政管理必须有法律 的授权，并在法律授权范围内行使职权，即职权法定，不 得越权。二是行政机关实施行政管理，应当依照法律法规 规章的规定进行。实体合法，程序合法。三是行政机关在 没有法律规定的情形下，不得作出损害公民、法人和其他 组织合法权益或增加其义务的决定。 三、依法行政的常见问题 ? （２）合理行政。 行使自由裁量权应当符合法律目的， 不能失当或不当。 ? （３）程序正当。 一是程序应当公开。二是行政相对人 的知情权、参与权和救济权必须保证。三是执法人员与 处理事务有利害关系的，应当回避。 ? （４）高效便民。 一是减少审批。二是简化程序和报件。 三是在方式上尽量方便相对人。 三、依法行政的常见问题 ? （５）诚实守信。 一是公布的信息应当全面、准确、真实。 二是制定的法规规章政策应当保持稳定连续。三是严格执 行法律法规和政策。四是严格遵守信赖保护原则。 ? （６）权责统一 。一是法律法规的授权要充分。二是授权 的同时明确责任。三是保证对行政权力的监督和违法行为 的追究。 三、依法行政的常见问题 ? 3 、依法行政中的其他问题： ? 一是行政管理人员的素质有待提高； ? 二是制度落实不到位； ? 三是政府管理职能不到位； ? 四是行政督察有待加强； ? 五是法制还不够完善、还不配套。 四、下 一步工作打算 ? 《国务院关于加强法治政府建设的意见 》 （国发〔 2010 〕 33 号 ） ? 《浙江省国土资源系统进一步加强依法行政加快法治国 土建设实施意见》 （浙土资发〔 2011 〕 68 号） ? 《浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法》 （浙土资发〔 2013 〕 4 号） 四、下 一步工作打算 ? （一）今后十年的目标 ? １、政府职能转变基本到位。政府与市场、政府与社会、政 府与公民的关系基本理顺。政府职能为经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务。中央与地方、政府与部门的权限明确。 ? ２、法制基本完善并符合法治精神和广大人民群众的利益。 ? ３、执法机制基本理顺。权力与利益脱钩，与责任挂钩。 ? 4 、公务员的执法能力明显提高，公民的法治和维权意识明 显增强。 ? ５、行政监督和救济制度基本完善。 国土资源依法行政概述 省厅政策法规处 王援高 2013 年 5 月 目 录 一、依法行政的必要性 二、依法行政的主要依据 三、依法行政的常见问题 四、下一步工作打算 五、几个问题探讨 一、依法行政的必要性 ? 国家需要（人治法治） ? 人民需要（复议诉讼） ?