非煤露天矿山安全与标准化建设解析PPT课件.ppt

非煤露天矿山安全与标准化建设解析; 主要内容 一、安全标准化基本情况 二、安全标准化创建流程 三、安全标准化创建常见问题 四、露天矿山安全; 2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。; 2011年底前，大中型金属非金属矿山达到三级以上安全生产标准化水平；2013年底前，所有非煤矿山达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。;非煤矿山安全生产标准化相关文件 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见 金属非金属矿山安全标准化规范导则 金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南 国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知 国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知;立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想。 全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通。 反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。;4;全员参与;持续改进的原则;落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径。 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 强化企业安全生产基础工作的长效制度。 有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段。 政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。;落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径： 建立标准——建立健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程； 落实标准——各生产环节和相关岗位的??全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定； 完善标准——各生产环节和相关岗位的安全工作，达到和 保持规定的标准，做到持续改进。;体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法： 采用通行的PDCA管理模式，思想、方法先进，有利于提升企业管理水平。 强化企业安全生产基础工作的长效制度： 不断的自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。;有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 强调隐患排查和危险源识别的结合，发现隐患、控制风险，防止事故发生 政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 根据标准化评审的结论，分类指导、分级监管;企业安全生产标准化是以政府为主导推动的、指导企业如何开展自身安全生产工作、实施分级分类监管的系统性工作。 评审标准体系，划定三个级别，得分和安全绩效 评审组织体系，分别管理，设立评审单位和评审组织单位 激励约束体制，和许可结合，经济政策，信用信誉;与许可、评价的不同点： 时间点与时段的区别 现实性与运行性的区别 评价单位普查与企业自主普查、评审单位抽查的区别 与许可、评价的相同点： 基本依据、处理问题的方式相同。 建立考评系统：有评价要求的行业充分利用评价机构。;与体系认证相比，相同点： 1、都是现代安全生产管理模式 2、PDCA动态循环 3、要素化管理 4、第三方审核 5、颁发证书;与体系认证相比，不同点：;非煤矿山安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。 标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标的要求。 非煤矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡1人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生产标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。;风险管理;例如：矿山为标准化系统制订了安全生产方针管理制度，按照安全生产方针管理制度制订了安全生产方针，制定的方针符合体现了遵守法律法规和持续改进的要求，表达了管理层对安全生产的承诺，经调查矿山职工熟悉并理解安全生产方针的比例达到80%。;管理手册 程序文件（管理制度、安全生产责任制、操作规程、作业指导书、应急预案） 支撑文件（安全记录、台账） 自评报告;企业自评 申请评审（评审组织单位） 评审、评审报告（评审单位） 审核公告 颁发证书牌匾;;二、创建流程;第三方咨询与评审流程;1、安全生产方针 如某矿山安全生产方针：补充完善安全操作规程、建立健全安全生产责任制、保证高质量的安全教育培训、提高每位员工的