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关于滑县新农村建设情况的调研报告 一、前言 1、新农村建设整体背景： 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求， 对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村 建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农 村的目标。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发 展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。 当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农 民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的 小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。2005 年 10 月，中 国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求， 扎实推进社会主义新农村建设。 2 、调研目的： 为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验， 认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部 门制定更加具体详细的政策建议；滑县是省级社会新农村建设示范村 和省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得成效。通过对滑县 政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得滑县新区新农村建设所 取得成效的相关数据。通过走访当地农户，切实获得当地农民收入及 生活状况等一手资料。 3 、调查方法 a. 调查时间：2012 年 7 月 7 号——2012 年 7 月 10 号 b. 调查范围：滑县新区居民及当地政府工作人员和村干部 c. 调查样本：随机抽取 100 份调查问卷进行统计 d. 调查方法 ①获得滑县新农村建设的统计资料。 ②走访新区农民，询问一件信息，填写调查问卷。 ③拍摄照片 二，滑县新农村建设的开展 1 、滑县概况 滑县是河南粮食第一大县，全国十大粮食生产先进县标兵 “八 连冠”，素有“豫北粮仓”之称。辖有 10 镇 12 乡，共 1020 个行政村， 总人口 126 万人，其中农业人口 103 万人。2011 年 6 月 1 日起，河 南省正式开展省行政体制改革试点工作，滑县为河南省十个省直管县 试点县之一。2010 年全县生产总值 1170710 万元，人均生产总值达 到 9284 元。从基本情况可以看出，滑县是典型的河南农业县，并且 发展水平高于河南农村平均水平。 2 、新农村建设的发起 2009 年，滑县政府决定开展以 “双合”，即 “合地”、“合村” 为主要内容、集聚区内的农村、建设大型社区的新农村建设实验。位 居产业集聚区（又称滑县新区）的 18 个行政村，成为城乡一体化建 设对象。 滑县按照 “政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、 资源共享、改善环境”的原则，选择在产业集聚区进行新型农村社区 建设试点，实践中以土地流转为突破口，通过对区内 18 个行政村进 行土地、村庄整合，统一规划，集中建设新型农村社区——锦和新 城，探索出了一条有效破解“三农”问题、加快推进新型城镇化建设 的新路子。 3 、滑县新农村建设的主要做法 1、土地流转。在合村之前，滑县新区现行推进的是合地。流转 的土地承包权还在农民手中，只是土地经营权的流转，农民“离地不 失利、离地不失权、离地不失业”，流转的前提是不减少农民收益。 流转费按土地质量等级，每年每亩 950 斤小麦，若以现金支付，小麦 价值按当年当地中等市场价格计算。 2 、土地经营权公开竞拍。政府委托开发公司，将村民的耕地 耕作权交予拍卖公司公开拍卖。流转土地拍卖协议中最重要的一条就 是，流转的土地，性质不能变，就是农业用地，发展高效农业。对过 对土地经营权的拍卖，有助于扩展土地的用途，提高土地的利用率 3、拆迁补贴及社区住房价格。拆迁补贴为：被拆房屋为多层 楼房结构，第一年按每平米 200 元，第二年按每平米 150 元，第三年 按每平米 100 元进行奖励；被拆房屋为砖混结构，第一年按每平米 150 元，第二年按每平米 100 元，第三年按每平米 80 元进行奖励；被拆 房屋为砖木结构的，第一年按每平米 100 元，第二年按每平米 80 元， 第三年按每平米 50 元进行奖励；第四年不再奖补。除此之外所有被 拆迁户在规定时间内拆迁的，每平方米再奖励 50 元。凡是主动放弃 宅院，自愿居住多层楼房的村民，新规划宅院面积新区以每亩 30 万 的价格折现金返还被拆迁户，同时制定居住多层楼房（7 层