建筑施工企业安全生产中长期规划.pdfVIP

XXXX 〔2015 〕2 号 XXXXXXXXXX集团有限公司 关于安全生产中长期规划和跨年度专项方案 通知 公司所属各科室、各项目部、分子公司： 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好 转的意见》 （国发〔2011 〕40 号）要求，根据国务院《安全生产 “十二五”规划》制定本规划。 一、现状和面临的形势 （一）安全生产基本现状 “十一五”期间，全公司以科学发展观为指导， 始终坚持 “安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安 全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院安全生产要求，安全 生产状况持续改善。 1.全面完成了安全生产控制指标。 “十一五”期间，集团公司 共发生各类生产安全事故零件，无死亡事故 ;2006 ～2010 年，总 体趋势良好，低于考核控制指标。 2. 安全生产经受住了严峻考验。 “十一五”期间，企业规模快 速扩张，重难点工程和高风险项目随之大量增加，施工现场各类 劳务人员迅速增多，企业规模扩张与资源配置的矛盾逐步加剧， 安全生产经受了严峻挑战。 3. 安全生产组织体系运行有效。集团公司基本建立起了“安 委会统一领导，以专职机构为骨干，以相关部门为依托，覆盖各 管理层级 ”的安全生产领导组织体系。专职机构设置和专职人 员配备不断强化，稽查队伍建设逐步规范，安全生产监管能力不 断提高。 4. 安全生产规章制度逐步规范。 集团公司以 “主体责任明确、 分级传递到位 ,一岗双责、 岗岗有责， 横向到边、 纵向到底 ,覆盖全 员、全过程”责任体系为核心的安全生产规章制度不断改进和完 善，促进了安全生产管理规范化、制度化。 5. 安全隐患排查治理深入开展。集团公司将安全生产检查、 稽查与隐患排查治理工作相结合，认真组织和深入开展安全生产 定期大检查和专项检查、稽查，并建立了信息统计和报送制度， 促进了安全生产保障体系运行，有效防范了生产安全事故。 6. 安全教育培训取得成效。集团公司对教育培训工作认识水 平不断提高，开展了多种形式的教育培训活动，加强了企业“三 类人员”和从业人员教育培训工作，专职人员持证上岗率和整体 素质明显提高，全员安全生产意识得到进一步强化。 7. 应急救援体系建设有序推进。结合实际情况，集团公司进 一步规范事故报告和处置程序，完善应急预案和救援体系，摸索 建立平战结合的应急救援队伍，强化应急演练和应急知识培训， 应急处置能力得到提升。 （二）安全生产面临的形势 “十二五”时期，是国家全面建设小康社会的重要战略机遇 期，也是实现集团公司安全生产状况根本好转的关键时期。当前 和今后一个时期，随着经济社会进入一个新的历史发展阶段，集 团公司安全生产工作将面临新形势、新任务和新挑战。一是践行 科学发展安全发展理念，对安全生产工作提出新要求。国家已把 安全生产提高到事关民生和社会稳定的层面，安全法制逐步健 全，各部委、 各地方纷纷出台严管措施， 把安全生产与企业资质、 市场开发、生产经营、企业信誉相结合，事故成本越来越大。全 社会对安全生产的期望不断提高，广大从业人员“体面劳动”观 念不断增强，对改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面有 新期待，对企业安全生产提出了新的更高要求。二是实现企业转 型升级、做强做优和可持续发展，构建本质安全型企业。 “十二 五”时期，集团公司发展的核心目标是做强做优，培育具有强大 竞争力的一流企业。一流的企业既要有一流的管理、一流的经济 效益，更要有一流的安全生产业绩。在构建本质安全型企业方面 应有更高的标准，更严格的要求，更突出的作为，为企业的转型 升级做出新贡献。三是面临严峻形势，安全生产工作需要研究解 决新课题。由于部