制度、体制、机制、政策的区别(DOC8页).pdfVIP

制度、体制、机制、政策的区别 一、 制度、体制、机制、政策的内涵 制度，通常是指社会制度，是指建立在一定社会生产力发展水 平基础上，反映该社会的价值判断和价值取向，由行为主体(国家 或国家机关)所建立的调整交往活动主体之间以及社会关系的具有 正式形式和强制性的规范体系。制度按照性质和范围总体可分为根 本制度、基本制度与具体规章制度三个基本层次。根本制度是同生 产力发展的一定阶段相适应的经济基础和上层建筑的统一体，如政 治、经济、文化制度等。基本制度是社会的具体组织机构，如外交、 金融、税收、政党、军事、司法、教育、科技、保障制度等。具体 规章制度是各种社会组织和具体工作部门规定的行为模式和办事 程序规则，如公务员考试制度、学位管理制度、劳动工资制度等。 体制，通常指体制制度，是制度形之于外的具体表现和实施形 式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。 例如国家领导体制、经济体制、军事体制、教育体制、科技体制等。 制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度 的制约。一种制度可以通过不同的体制表现出来。例如，社会主义 经济制度既可以采取计划经济体制的做法，也可以采取市场经济体 制的做法。在一定条件下和一定范围内，基本制度、具体规章制度 和体制可以互