2010公共政策课程4全版.pptVIP

.......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu .iuu ???研究生院公共政策课程讲义 第三部分 对政策过程的宏观把握（上） ? 一 对政策制定过程的基本理解 二 公共政策制定过程中容易出现的问题 .......... * ??一 对政策制定过程的基本理解 政府作为公共政策的主体，其公共政策行为（即政策过程）一般包括以下几个方面： （1）确认公共政策问题。政策总是相对于一定的问题而制定的，政府的重要工作就是通过某种程序或方法去认识存在哪些问题，哪些问题需要政府解决，并要确定问题的范围、性质、真假、大小、轻重、缓急、难易等。 （2）确定公共政策的目标。政府需要认识并回答提出某种政策比为了达到什么样的目标，这种目标的价值或效益有多少，在多大程度上和在什么条件下值得去追求。 （3）公共政策方案的拟定和选择。针对特定的社会公共问题，有关决策人员需拟定多个政策方案，对这些方案进行分析、综合、评估或模拟等，选定其中之一，再通过一定的合法性程序，正式确定公共政策方案。 （4）公共政策的推行与优化。在实施某项公共政策之前