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第二节什么是管理和管理者做什么 ? 一.管理的定义 什么是管理? 1 .孔茨:管理就是设计和保持一种良 好的环境,使人在群体里高效率地 完成既定目标。 2 .西蒙认为决策贯穿管理的全过程, 管理就是决策,一个组织是由决策 者组成的系统。 3 .罗宾斯:管理是指同别人一起,或 通过别人使活动更有效地完成的过程。 综合各家学说,管理都强调了过程, 过程包括管理者所执行的职能和主要活 动,这些职能可概括为计划、组织、领 导和控制;同时强调了效率 ( Efficiency ) 和效果( Effectiveness) 。优秀的管理 者做事是既有效率又有效果。有效果就 是实现组织的目标,有效率就是通过最 小的资源投入实现组织的目标。 效率: 指输入和输出之间的关系,是 管理的极其重要的组成部分,管理就 是要使资源成本最小化; 外部环境 原材料 人力资源 财务资源 技术、信 息等 组织 转化 过程 产品 服务 反馈 输入 输出 效果 : 是指目标的实现,管理还必须使 活动实现组织预定的目标,即追求活动 的效果。管理者实现了组织的目标,我 们就说他是有效果的。因此,效率涉及 的是活动的方式,效果涉及的是活动的 结果,见下图。 管理追求效率和效果 手段=效率 结果=效果 高浪费 高成就 低浪费 低成就 目标: 低浪费 目标:高成就 资 源 利 用 目标实现 因此,可以认为,管理是各级管理者 在执行计划、组织、领导和控制等各项 职能的过程中,通过优化配置和协调使 用组织内的各种资源:人力、物力、财 力和信息等,有效地达到组织目标的过 程。 二.管理的职能: 法约尔( Henri Fayol ),二十世 纪初期的工业家,提出管理者都履行五 项职能:计划、组织、指挥、协调和 控制。 吉利克( Luther Gulick) 进一步提 出了管理的七职能论:计划、组织、 人事、指挥、协调、报告和预算。 孔茨( Harold Koontz )提出五项职 能:计划、组织、控制、人事和领导。 而现在职能简化为四个:计划、组 织、领导和控制。 管理的职能 计划 组织 领导 控制 确定目 标 制定 战略以 及开发 分计划 以协调 活动 决定需 要做什 么?怎 么做? 谁去做 ? 指导和 激励所 有参与 者以及 解决冲 突 控制活 动以确 保按计 划完成 取得组织 所宣称的 目标 导致 遵循职能方法,很容易回答管理者 在作什么的问题:他们在计划、组织、 领导和控制。 法约尔所提出的管理职能框架,并 非来自对成百个组织上千个管理者的调 查结果,这些观点是他在法国煤炭工业 管理经验基础上的观察结果。 三.管理者角色理论 法约尔提出的管理职能框架, 确切地描述了管理者实际的所作所 为吗?所有管理者都是如此吗?二 十世纪 60 年代后期 Mintzberg 对 5 位总经理的工作进行了仔细的研究, 他的发现对当时流行的关于管理者 工作的看法提出了挑战。 他提出了管理者究竟在做什么的分类 纲要,即管理者角色理论。他认为管 理者扮演着 10 种不同的、但却高度相 关的角色。 10 种角色分为三个方面: 人际关系、信息传递和决策制定。 ? 人际关系方面: ? 挂名首脑 ? 领导者 ? 联络者 ? 信息传递方面 ? 监听者 ? 传播者 ? 发言人 ? 决策制定方面 ? 企业家 ? 混乱驾驭者 ? 资源分配者 ? 谈判者 讨论: 管理者角色理论和管理职能 论的关系 ? 管理者角色理论是有效的吗? 后续研究一般都支持如下观点: 不论何种类型的组织和在组织的哪 个层次上,管理者都扮演着相似的 角色。但管理者角色的侧重点随管 理者所处的组织的等级层次而变化。 ? 角色论使管理职能理论失效了吗? 没有!首先,职能方法代表着将 管理者的工作概念化的最有效的 方式;其次,管理者的角色实质 上与四种职能是一致的。 ? 管理理论的发展。两种理论的综 合和比较不断扩充我们对管理者 工作的理解。 四.管理者的技能
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