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行政职权种类和定义
一、行政许可: 是指行政主体根据行政相对人的申请, 经依法
审查,通过颁发许可证、 执照等形式, 赋予行政相对方从事某种活
动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
二、非行政许可审批: 是指行政机关及具有行政执法权的事业
单位或其他组织实施的, 除依据法律、 法规和国务院决定等确定的
行政许可事项外的审批事项。
非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。 非行
政许可审批项目主要包括行政机关内部审批 (即有关行政机关对其
他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、 财务、外事等事项的
审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、 政府财政优惠待
遇审批 (主要是政府基金使用、 税费减免、 进入政府产业园区等事
项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。
三、行政处罚: 是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程
序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行
政行为。
四、行政强制: 是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限
和程序对公民的人身或公民、 法人和其他组织的财产加以限制的具
体行政行为;或者是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行政法
上义务的公民、法人或者其他组织履行义务或者达到与履行义务相
同的状态的具体行政行为。
五、行政征收: 是指行政机关或者法律法规授权组织依法向公
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民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的具体行政行为。 行政征
收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提,
其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。
行政征收的主要内容有:( 1)税收征收;( 2)资源费征收:
(3)建设资金征收:( 4)排污费征收;( 5 )其他法定征收。
六、行政征用:是指行政主体出于公共利益的需要, 依据法律、
法规的规定, 强制性的取得行政相对人财产所有权、 使用权或劳务
并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。
七、行政收费: 是指国家行政机关或者法律法规授权的组织,
为满足特别的行政支出, 向与特别支出存在特定关系的行政相对人
收取货币的行为。如:工商管理费、过路过桥费等。
八、行政给付: 是指行政主体在特定情况下, 依法向符合条件
的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。
行政给付的类型大体包括: a. 抚恤金; b. 特定人员离退休金;
c. 社会救济、 福利金、 最低生活保障费; d. 自然灾害救济金及救灾
物资等。
九、行政确认: 是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限
和程序对有关法律事实进行甄别, 通过确定、 证明等方式决定管理
相对人某种法律地位的行政行为。例如 , 道路交通事故责任认定 ,
医疗事故责任认定 , 伤残等级的确定 , 产品质量的确认。
1、公安管理中的确认
主要由对交通事故的车辆、 物品、尸体、路况以及当事人的生
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