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探析第三方跨境电子支付服务的法律体系及 监管问题 下文为大家整理带来的探析第三方跨境电子支付服务的法律体系 及监管问题，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 一、研究背景和目的 近年来，得益于产业升级转型、国家政策支持和信息科技日 新月异等利好因素的影响， 跨境电子商务呈现井喷式的高速发展。 根据《 2020 年度中国电子商务市场数据监测报告》 ，2020 年我国 的进出口交易总规模达到 26.43 万亿元，其中跨境电商交易规模 为 4.2 万亿元，同比增长 33.3%，占进出口贸易总额的 15.89%， 占比同比上升 3.99 个百分点。 跨境电商的发展离不开跨境支付的 支撑，跨境支付市场已成为极具潜力的经济金融增长点。 跨境支付是指交易双方借助境内外的支付清算系统，通过特 定的结算方式实现资金在两个国家或地区间的转移支付行为，包 括跨境电子支付、跨境转账汇款和境外线下支付。其中，跨境电 子支付形式多样，主要模式以第三方支付机构、网上银行、信用 卡和移动手机支付为主。截至 2020 年 8 月，全国已有 112 家企业 获得中国人民银行发放的互联网支付业务资格，各类第三方支付 机构不断涌现，以其跨境便利性、支付低费率、交易灵活性得到 广大境内消费者的青睐。 第三方跨境电子支付属于新兴产业，发展时间短、速度快， 相关的法律制度建设滞后，跨境属性体现了国内法和国际法两个 层面的联系和冲突，支付过程中存在较多的法律风险。本文从法 律角度界定第三方跨境电子支付服务，以境内消费者使用第三方 支付平台完成跨境交易为例，研究整个过程中各方法律关系以及 存在的法律问题和风险隐患， 并提出相关的法律监管和政策建议， 旨在完善我国跨境电子商务法律制度建设，为促进跨境支付市场 平稳健康发展提供新的思路和方法。 二、第三方跨境电子支付服务界定及法律关系分析 ( 一) 第三方跨境电子支付服务界定 第三方跨境电子支付服务的概念界定涉及到电子支付、第三 方支付机构和跨境三个方面，电子支付的法律界定基于不同的适 用对象而产生差异，第三方支付机构的非金融机构属性体现了其 法律界定的特殊性，跨境特征则决定了电子支付服务在跨国家或 地区间的法律协调性问题。 1. 国内界定。电子支付界定方面，根据中国人民银行《电子 支付指引 ( 第一号 ) 》(2005)( 以下简称《支付指引》 ) 第二条的规 定，电子支付是指单位、个人直接或授权他人通过电子终端发出 支付指令，实现货币支付与资金转移的行为，主要类型包括网上 支付、电话支付、移动支付等。 《支付指引》规范的对象是境内银 行业金融机构，第三方支付机构是指具有一定市场信誉和资金实 力、且独立于商户和银行、为境内外的消费者提供支付、转账、 结算等服务的支付机构，属于非金融机构，因此第三方支付机构 不属于该指引的适用范围。 第三方支付服务界定方面，根据中国人民银行《非金融机构 支付服务管理办法》 (2020)( 以下简称《管理办法》 ) 第二条的规 定，非金融机构支付服务是指非金融机构在收付款人之间作为中 介机构提供包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单等 方面的部分或全部货币资金转移服务。其中，网络支付是指依托 公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括 货币汇兑、互联网支付、移动电话支付等。因此，第三方支付机 构提供的境内或境外的支付服务均应遵循《管理办法》的相关要 求，依法取得《支付业务许可证》 ，并接受中国人民银行 ( 以下简 称央行 ) 的监督、检查和管理。 第三方跨境电子支付服务界定方面， 根据国家外汇管理局 《支