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行政法学之案例分析题（至 2013 年 7 月） (1、案情： 2005 年 8 月，张某当选为村委员会主任， 3 个月后，其被所在镇党委、镇政府免 去职务。张某不服，诉讼到法院。 问题 （1）你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？ 答：越权。 （2 ）本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？ 答：镇政府。 （3 ）本案中，某村村民委员会是不是行政主体？ 答：不是。 （4 ）本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 答：镇政府行为是违法的，无效的。根据《村民委员会组织法》的规定，镇政府并不当然享 有撤换村委委员会成员的权力， 只是对村委员会成员的选举活动具有指导、 支持与帮助的作 用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务， 超越了法律赋予自己的行政职权， 违反 了法律的规定， 因而是违法的， 行政合法性原则认为超越法定权限的行为是无效的， 镇政府 行为因为越权而归于无效。 2 、案情介绍：司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。 徐某出示了交警的证件， 并且要求甲出示驾驶证， 并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒，徐某对 甲开出处罚单，甲某因为徐某已经下班有由，对处罚不服。 问题： （1）在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷？ 答：属于行政纠纷。 本案件中司机甲与交警之间因为交通处罚行为之间发生了纠纷， 是行政 相对人和行政主体之间因为不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。 （2 ）本案中是否存在行政行为，理由是什么？ 答：存在行政行为。 行政行为是行政主体在实施行政管理活动、 行使行政职权过程中所作出 的具有法律意义的行为。 依据人民警察法规定，警察在下班期间， 如果遇到违法行为的，应 当及时干预制止，打击违法犯罪。办案交警的行为属于执行公务的行政行为。 （3 ）如存在行政行为，谁是行政主体？ 答：本案的行政主体是徐某坐在的交警部门。 公务人员自身不能够成为行政主体， 他只是在 代表国家行政机关行使行政权， 徐某的行为属于公务行为， 公务人员实施行政管理活动， 必 须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果。 3 、案情介绍： 2010 年 11 月 11 晚，王洪涛之子王志在饭店就餐事与店主发生纠纷，饭店所 在警区的值勤人员， 某市公安局的工作人员杨某上前制止， 并且带王志到值班室处理， 王志 不听劝阻，杨某遂对王志拳打脚踢，并且用手铐击打王志的头部导致其死亡。 请问： （1）按照有关法律规定，公务人员有几种身份？ 答：公务员有两种身份：个人身份和公务身份。 （2 ）本案中杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？ 答：属于公务行为。 理由： 一是该行为是在杨某执勤期间实施的；而是以某市公安局工作人 员的身份实施的；三是行为与公安行政管理职权有内在联系。 （3 ）本案应当由谁对王志的死亡承担赔偿责任，为什么？ 答：应当由市公安局承担行政赔偿责任。 因为杨某在执行公务员中侵权的， 根据有关法律规 定应当由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。 4 、案情：某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发争 精品文库 执，王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并且扬言要吊销李某的营业执照。 李某在多次向王某索赔无效的情况下， 以王某为县公安局干部为理由， 要求公安局予以赔偿。 问题： （1）王某在本案中的行为涉及到身份是个人身份还是公务身份？ 答：是个人身份 （2 ）县公安局应该不应该赔偿李某的损失？为什么？