通信工程建设环保的技术暂行规定.pptVIP

通信工程建设环保技术暂行规定 (宣贯) YD5039-2009 中讯邮电咨询设计院有限公司华京 2009.09.16  1.制定的背景 1.1国家宏观战略转变: 改革开放优先发展经济→可持续发展→和谐社会; 1.2国家环保战略: *重点污染源的治理→建立全面的治理有效防控; *工程建设环境保护管理规定→立法→行业规范, 正在逐步完善  1.3通信行业虽然不是重污染行业,但也要担 负起应有的社会责任,重大工程不能给社会留隐 患,不能给子孙留遗憾; 1.4环保执法还存在一些瑕疵:各地执法尺度 宽严不齐,部分基层部门执法水平不高,执法阻 力较大等。  2.制定的思路及目的 2.1对以往通信工程中易引发的环境问题进行了 梳理,并归纳成4个方面,分别是: 电磁辐射、生态环境、噪声影响、有害物质回收 2.2对照现有的环保法律、法规,提出各章的具 体条款;宗旨是要涵盖可能发生重要污染的方面, 不要发生重要的遗漏,但具体条款多是做出了原 则性规定,尽量保留了一些弹性。这样做的原因 除了目前环保执法现状上的一些因素外,是由于 目前通信工程中实施的环保措施还缺乏充分的经 验  2.3对涉及现有法律法规中强制执行的 内容,原则上都作为本规定的强制性条款; 有个别条款根据目前执法现状,在保留强 制性条款的前提下留出了一些弹性(文物 古迹)