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专题一转方式调结构促发展
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转变发展方式,调整产业结构,实现经济增长
国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作《政
府工作报告》时提出,要加快转变经济发展方式,推进经济
结构战略性调整。
要促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发
展。建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、
政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩
张。发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三
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网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、
生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金
规模,促进传统产业改造升级。
要推进节能减排和生态环境保护。抓紧制定出台合理控
制能源消费总量工作方案,加快理顺能源价格体系。突出抓
目好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千
家重点耗能企业节能减排,进一步淘汰落后产能。今年在京
津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开
展细颗粒物(PM2s)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上
城市。
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二、走绿色发展道路,实现发展与可持续的共赢
2012年4月25日,中国国务院总理温家宝在瑞典出席
斯德哥尔摩+40可持续发展伙伴论坛部长对话并发表演讲,
述中国可持续发展政策。他指出,推动可持续发展是当今
世界的潮流,也是长期艰巨的任务。需要我们不断在理念上
有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手共进。为此
首先要保障人人享有平等的环境权利,为可持续发展注入强
大而持久的动力。第二,要坚持走绿色发展道路,实现发展
与可持续的共贏。第三,要加强可持续发展全球治理。
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三、节能减排“十二五”规划
2012年8月6日,国务院印发《节能减排“十二五”规
划》,明确“十二五”期间,节能减排领域十大重点工程
节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产
业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防
治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推
广、节能减排能力建设。根据规划,将有2.366万亿投资投
向上述领域。到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降
到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1034
吨标准煤下降16%(比2005年的1276吨标准煤下降32%)。
“十二五”期间,实现节约能源67亿吨标准煤。
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经济生活
1.转变经济发展方式有什么经济意义?
本提示(1)有利于促进我国科技进步,增强自主创新能力,建
设创新型国家
(2)有利于实现资源的优化配置,提高经济效益。
(3)有利于走新型工业化道路,促进产业结构优化升级。
(4)有利于增强我国的国际竞争力和综合国力。
(5)有利于落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展
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十二五”规划纲要指出,要以科学发展为主题,以加快
转变经济发展方式为主线,通过转变经济发展方式,促进
经济长期平稳较快发展。
从经济生活的角度分析如何加快转变经济发展方式。
提示(1)坚持贯彻和落实科学发展观,加强宏观调控,大力
发展生产力
(2)提高自主创新能力,建设创新型国家。依靠科技进步和自
主创新,走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯
彻到现代化建设的各个方面。
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③3)坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大内需特别是消
费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向
依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业
带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依
在靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、
管理创新转变
(4)发展现代农业,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。
推动区域协调发展,缩小发展差距。
5加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能
力。加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明
水平,大力发展循环经济、低碳经济。
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3.从经济生活角度,为我国经济结构调整提出合理化建议。
提示(1)贯彻落实科学发展观,促进国民经济又好又快
发展。
(2)转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,加大对产能
过剩的行业进行调整,大力发展新兴产业,走新型工业化
道路。
(3)统筹城乡、区域发展,着力解决城乡、区域发展不平衡的
问题。
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(4)坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由
主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资
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