大唐国际发电股份有限公司安全管理指导意见.docVIP

附件： 大唐国际发电股份有限公司 安全管理指导意见 （2009版） 第一章 总 则 第一条 为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实三级责任主体安全生产责任，指导和规范各级安全监督人员的日常管理工作，实现大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）安全管理规范化、程序化和标准化，特制定本指导意见。 第二条 本指导意见包括安全目标管理、安全生产责任制管理、安全监督重点工作及日常管理、重大危险源监督、应急管理、安全性评价、发包工程安全监督、外委项目部安全监督、特种设备安全监督、起重设备安全监督、事故管理、安全信息报告等内容。 第三条 本指导意见适用于大唐国际系统各单位。 第二章 安全目标管理 第四条 制定安全目标 （一）由安全监督部门组织提出，安全生产委员会审议通过本企业年度安全生产目标。 （二）制定安全目标的原则要求 基层企业制定安全目标必须符合上级下达的年度安全目标，符合本企业的中长期安全生产规划、本企业安全生产现状，安全生产目标要做到四级控制： 1.企业控制轻伤和一类障碍，杜绝人身重伤和一般设备事故。 2.车间控制未遂和二类障碍，杜绝轻伤和一类障碍。 3.班组控制违章和异常，杜绝未遂和二类障碍。 4.个人控制差错，杜绝违章。 第五条 基层企业年度安全目标的主要内容 1.人身安全目标。如：杜绝XXXX人身事故。 2.设备安全目标。如：杜绝XXXX设备事故、设备非计划停运不超过X次等。 3.消防安全目标。如：杜绝XXXX火灾事故。 4.交通安全目标。如：杜绝XXXX交通事故。 5.安全性评价整改目标。如：重大项目整改率XX%等。 6.安措、反措完成目标。如：安措项目完成率XX%、重大反措项目完成率XX%等。 7.重大危险源的工作目标。如：完成重大危险源评估，问题整改率XX%。 8.其他目标。 第六条 分解安全目标 1.安全目标分解实行行政正职负责制。 2.目标分解工作应按层次逐级进行，横向分解到各部门（车间、值、项目部），纵向分解到各级、直至每个人。 3.从行政正职至班长，逐级签订《安全生产责任书》，将目标逐级分解到班组。 第七条 制定保证措施 1.各级应制定实现安全目标的保证措施，经行政正职审核后执行，并逐级上报备案。保证措施要针对目标，结合实际，要有可行性和可操作性。 2.员工（含项目部人员）应填写《员工安全承诺书》，一式两份，本人一份，班组保留一份（格式见表1）。 第八条 落实措施、兑现奖惩 1．各级认真落实各项保证措施，并进行经常性监督检查考核。 2.根据安全目标完成情况。按《安全生产责任书》兑现奖惩。 表1 年员工安全承诺书 车间（部门） 审核人： 班组 姓名 岗位 岗位安全隐患（人员、作业环境、设备）： 安全承诺（个人安全保证措施）： 第三章 安全生产责任制管理 第九条 基本要求 1.以岗位安全生产责任制为主要内容的安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心。 2.各项安全生产工作应明确领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，要把安全生产责任落实到每个岗位、每个环节、每个人。 3.岗位（部门）调整后，应在30日内对安全生产责任制进行相应的补充完善。 第十条 界定原则 安全生产责任制坚持“事事有主管，一事一主管”，并遵循以下原则 1.谁主管，谁负责； 2.谁主办，谁负责； 3.谁审批、谁验收，谁负责； 4.谁开发，谁受益、谁管理，谁负责； 5.谁在岗，谁负责； 6.谁检查，谁负责。 第十一条 三级责任主体 1.大唐国际本部是大唐国际系统的安全生产责任主体； 2.各专业、区域公司是本专业、区域公司的安全生产责任主体； 3.各基层企业是本企业的安全生产直接责任主体。 各级责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。 第十二条 安全生产职能分配见表2 表2 安全生产职能 行政正职 生产副职 总工程师 安监 设备 发电 人劳 备注 安全生产责任制 ★ ● 外委项目部安全生产管理 ★ 按分工明确归口管理部门 外委项目部安全生产监督 ★ ● 安全生产问题库管理 ★ ● 安全生产专家库管理 ★ ● 安全生产督办制管理 ★ ● 安全生产结案制管理 ★ ● “三讲一落实”管理 ★ 由班组管理归口部门负责 星级考评管理 ★ ● 重大危险源管理 ★ ● 重大危险源评估 ★ ● 重大危险源安全监督 ★ ● 工作票 ★ ● 操作票 ★ ● 两票监督管理 ★ ● 二十五项反措 ★ ● “安措”制定、监督实施 ★ ● “反措”制定、监督实施 ★ ● 十四项技术监控 ★ ● 应急预案管理 ★ ● 事故管理 ★ ● 安全性评价及整