嵌入理论视角下驻村扶贫工作中他治与自治融合问题研究 ——基于四川省南江县小田村的个案分析.pdfVIP

中文摘要 摘 要 脱贫攻坚进入决胜期，驻村扶贫制度作为运动式治理方式介入乡村扶贫场域， 为全国脱贫带来了显著成效。但同时，驻村扶贫作为一种他治力量介入乡村，在 乡村扶贫场域的工作中也存在着注重短期成效、驻村干部权力替代、外来扶贫场 域和本地扶贫场域治理逻辑冲突等问题，不利于村民自治的良性发展。党的十九 大报告提出要建立健全自治、法治、德治相三治结合的乡村治理体系，而自治是 乡村治理体系的基础，因此，驻村扶贫工作中，他治的介入不应该削弱村庄自治 力，而应该与自治融合，促进乡村自治的良性发展。这既是本论文最大的兴趣所 在，也是本文主要的研究问题和思考起点。 本文结合文献分析和嵌入理论搭建驻村扶贫工作中他治与自治融合问题的理 论分析框架，以巴中市委宣传部挂联帮扶村—— 小田村驻村扶贫实践作为研究对 象，运用个案分析法、田野调查法和文献分析法，对驻村扶贫工作中他治与自治 的融合问题进行研究，剖析作为他治的扶贫力量在介入乡村扶贫场域时与村民自 治存在的冲突并挖掘其背后的原因，在此基础上以小田村道德银行项目为例揭示 他治力量在介入乡村扶贫中如何实现与自治的融合，进而验证本文的理论构念并 得出研究结论。 通过分析，本文发现：（1）驻村扶贫中，行动者、组织和价值观是他治与自 治融合问题的三个重要因素，驻村扶贫工作他治与自治融合可以从这三方面着手。 （2 ）嵌入理论视角下，他治与自治融合可以通过关系嵌入实现行动者主体间关系 的理顺，通过结构嵌入可以构建他治与自治主体间的网络组织结构，通过文化嵌 入可以建立基于地方性知识的规章制度，实现他治与自治价值观上的融合，最终 实现他治与自治的融合。（3 ）同吃同住同劳动的信任关系和资本互换是影响关系 嵌入的深层因素；利益、赋权、物质激励和内生惩罚是影响结构嵌入的深层因素； 地方性知识的尊重和利用是影响文化嵌入的深层因素。（4 ）关系嵌入是驻村扶贫 工作中他治与自治融合的基础，结构嵌入是关键，而文化嵌入是驻村扶贫工作中 他治与自治融合的根本。研究结论初步验证了本文的理论构念。为其他同类地区 驻村扶贫提供了一定的经验借鉴。 关键词：驻村扶贫；他治；自治；他治与自治融合 I 英文摘要 Abstract With the poverty alleviation getting into final stage, the system of Cadres Staying at Villages as a type of governance mode of sports, it brings remarkable results to poverty alleviation. But at the same time, cadres as a force of heteronomy, it is easy to cause conflict with the villagers’ autonomy when it comes into poverty alleviation field. This kind of conflict is easy to make the ability of villagers’ autonomy weakenned by the two kind of govern logic.It is bad to benign development of villagers’ autonomy. Report of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China proposed that: Improving the rural governance system combining autonomy, rule of law and rule of virtue, and autonomy is the foundation of rural governance