自贸试验区政府职能转变的制度创新扩散研究 ——以重庆自贸试验区事中事后监管制度为例.pdfVIP

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘 要 当前是我国经济体制转型期，党中央、国务院审时度势，根据我国发展实际 出了成立自贸试验区的战略部署。从2013 年第一批自贸试验区设立到现在，全 国已设立有12 个自贸试验区，分布于我国中、东、西部。自贸试验区改革实践和 经验探索一直在不断加深，并且形成了一大批制度创新成果。这一系列制度创新 成果源源不断的向全国扩散，成为引领中国经济发展的新增长点。其中政府职能 转变的制度创新尤为重要，因为自贸试验区成立的一大使命便是进一步推动我国 政府职能转变。因此，研究自贸试验区政府职能转变的制度创新扩散可以深入检 验我国自贸试验区成立到如今制度创新进展如何，是否达到预期目标。其中重庆 是我国内陆地区唯一的直辖市，在重庆设立自贸试验区也是希望重庆自贸试验区 能够探索促进政府职能转变的制度创新成果，扩大对内对外的开放度，带动辐射 周边地区。重庆自贸试验区作为第三批自贸试验区，已充分吸收前两批自贸试验 区制度创新成果，对重庆进行研究有利于对扩散过程进行深入分析。其中事中事 后监管制度创新不仅是自贸试验区政府职能转变的核心内容，也是重庆自贸试验 区制度创新探索的关键内容，并且相较于政府职能转变的其他内容而言更能体现 自贸试验区的独特作用。重庆自贸试验区事中事后监管制度取得首创成果，并扩 散全国。所以重庆自贸试验区事中事后监管制度创新扩散具有科学性和代表性。 因此选取重庆自贸试验区事中事后监管制度作为研究案例。 文章共由六部分组成。首先绪论部分，简述文章背景、意义以及相关内容的 国内与国外研究现状，并介绍本文研究思路、方法、技术路线图以及创新与不足。 第二部分是文章研究范畴界定，理论基础述，并结合地方政府创新扩散模型和 相关政策创新扩散理论，构建了本土化政策创新扩散分析框架。第三部分则先是 辨析自贸试验区制度创新与自贸试验区政府职能转变之间的逻辑关系，再对自贸 试验区政府职能转变的制度创新具体内容进行概括，最后梳理自贸试验区政府职 能转变的制度创新扩散现状。第四章节运用政策创新扩散分析框架，以重庆自贸 试验区事中事后监管制度为例，从制度创新扩散的特征、动力因素、扩散路径等 三个方面分析得出自贸试验区事中事后监管制度创新扩散效果。分析发现制度创 新扩散得到大部分省市的认可和采纳，但是扩散之后实施效果不佳，大多数还停 留在数量和表面结构的精简方面。重庆自贸试验区事中事后监管制度创新还需加 强宣传，争取向更大范围乃至全国扩散。第五章节根据文章案例分析而总结得出 自贸试验区政府职能转变的制度创新扩散模式，并发现制度创新扩散存在的问题。 I 重庆大学硕士学位论文 中文摘要 最后章节从政府能动性、配套机制、促进政府间合作、拓宽沟通渠道以及增强地 方接纳程度等方面出制度创新扩散对策建议。 关键词：自贸试验区；政府职能转变；政策创新扩散 II 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 Abstract Nowadays,our country is in the crucial period of economy system innovation,so the Party Central Committee and the State Council made the strategic disposition of establishment of the Pilot Free Trade Zone (FTZ). At present,there are 12 Pilot Free Trade Zones in China,distributed in the central,eastern and western China. The Pilot