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消防安全城市建设经验材料 近年来，XX市各级党委政府牢固树立科学发展 观，以构建“平安和谐XX’为目标，领导和推动各级、 各部门以及社会单位全面落实消防安全责任，围绕责 任、队伍、标准、装备、宣传“五个全覆盖”，全力 打造XX特色消防安全城市。20XX年以来，全市火灾 形势平稳，未发生较大以上火灾事故。我市的主要做 法是： 一、着力抓好三个环节，实现消防安全责任的全 遗盖 一是抓责任制度规范，形成了统一的工作思路和 工作机制。我们认真研究了确保责任落实的规程和机 制，建立了以《XX市消防安全责任制规定》为总纲、 配套《XX市消防安全责任制考核办法》、《关于成立 XX市消防安全委员会的通知》、《XX市公安机关消防 监督管理规定》、〈〈XX市公安派出所消防管理工作暂 彳亍规定》、〈〈XX市学校消防安全管理规定》、〈〈XX 市医院消防安全管理规定》、?XX市娱乐场所消防安 全管理规定》、〈〈XX市学校星级酒店安全管理规定》、 ?XX市社区消防安全管理规定》等9个文件的“1 + 9” 责任制度体系，对各级政府、各职能部门以及社会单 位的消防安全职责进行了明确和细化。二是抓试点示 范，解决如何抓“好”的问题。我们通过在南区、黄 圃镇等镇区以及卫生、教育、旅游和文广新等部门开 展试点，逐个地区、逐个部门、逐个环节、逐个岗位 研究消防责任制落实和细化工作。同时，适时召开试 点工作现场会，全面推广试点经验成果，确保各部门、 各行业消防工作做到“八个有”，即“有人管、有部 署、有制度、有培训、有检查、有档案、有奖惩、有 责任。”三是抓考评督导，解决如何抓“实”的问题。 为加大推进消防工作责任制落实的力度，市领导多次 召开专题推进会并深入有关部门调研督导。同时，按 照〈〈XX市消防安全责任制考核办法》要求，每年组织 专项考核，考评结果与单位和责任人绩效挂钩，优秀 的给予奖励，存在问题的通报全市。对于发生火灾事 故的，市政府严格按照“四不放过”原则追究相关单 位和责任人的责任。通过抓好制度规范、试点和考评 三个环节，全面提升了各级各部门对消防工作的认识 和重视程度，提升了对消防工作的领导力和执行力， 提升了对消防工作投入的数量和质量，提升了消防工 作社会化水平。 二、着力抓好消防力量构建，实现各种消防队伍 的全覆盖 近年来，我市坚持城乡统筹、专群结合的原则， 打造以现役消防警力为主导、政府及企事业专职队、 农村兼职消防组织、消防志愿者为重要补充的“四级” 城乡火灾防控力量。我市先后出台〈〈XX市多种形式消 防队伍建设方案》、〈〈XX市专职消防队伍建设管理规 定》，推动各种消防队伍的建设。全市现有公安消防 大队16个；政府和企业专职消防队22个；3002个消 防安全重点单位均组建志愿消防队，队员超过2万人, 273个村100%建立兼职消防组织，人员达 2612人。 同时，我市率先提出“消防宣传大使”和“消防志愿 者”计划，组建消防志愿者服务大队22支，消防志愿 者服务队72支，发展消防志愿者13276人，约占全省 总数的30%经过近年来的不断规范和提升，专业化 消防队伍应对“急、难、险、重”灾害事故的能力显 著增强，基层组织扑灭初期火灾能力显著增强，群众 性消防力量自防自救能力显著增强。 三、着力抓好消防标准化建设，实现消防工作标 准的全覆盖 我们认识到，必须按照现行的各类消防法律法规 要求，针对各部门、各行业特点制定更具操作性的消 防工作标准，才能指导各部门更加科学、规范地抓好 消防工作，确保消防工作责任得到最终的落实。近年 来，我们重点抓好以下三个环节的标准化建设：一是 抓公安部门消防工作标准化建设。按照“三分三定” 监管模式，全体消防监督员和公安派出所兼职消防民 警按照“分部门、分区域、分重点”和“定人、定岗、 定量”的要求推动各地、各部门、各单位落实消防工 作责任。二是抓镇区和职能部门消防工作标准化建设。 市政府组织消防部门与相关单位共同研究制定了针对 学校、医院、宾馆酒店和娱乐场所的消防工作标准化 管理规定。如宾馆酒店方面，从总经理等管理层到厨 房部、楼层服务员等一线员工，每个岗位如何落实消 防工作责任都有了明确细致的要求，真正做到了消防 工作标准全员覆盖。同时，坚持边试点、边总结，不 断修改和完善各行业消防标准化管理规定，在确保其 运作有效的基础上，召开现场会在全行业推广实施。 三是抓社区消防工作标准化建设。出台〈〈XX市社区消 防安全管理规定》，进一步规范了基本组织、基本队 伍、基本设施、基本制度、基本教育五个基本建 设。消防工作标准化建设使得社会单位开展消防工作 和行业主管部门检查消防工作都有了明确统一的依 据，确保各项消防工作责任得到更有效的落实。 四、着力抓好消防经费投入，实现消防装备设施 的全覆盖 20XX年以来，市、镇、村三