197-(201020)特种作业管理.pdfVIP

不断提高管理水平，发展科技 创造卓越HSE 绩效，惠润民生 2010 年 第20 期 总第197 期 争当健康、安全和环保事业的先锋 本周HSE 话题：特种作业管理 特种作业据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违章操作造成的生产安全事故，约占 生产经营单位事故总量的 80% ，因此加强特种作业人员管理，对确保实现项目 HSE 目标起着非常重要的作用。近期国家安全生产监督管理总局出台了《特种作业人员安全技术培训 考核管理规定》，于2010 年 7 月 1 日开始实施。 特种作业人员应具备的基本条件 a) 年满 18 周岁，且不超过国家法定退休年龄； b) 经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、 癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理 缺陷； c) 具有初中及以上文化程度； d) 具备必要的安全技术知识与技能； e) 相应特种作业规定的其他条件； f) 危险化学品特种作业人员除符合前面第 a 项、第 b 项、第 d 项和第 e 项规定的条件外，应 当具备高中或者相当于高中及以上文化程度； g) 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操 作证》，方可上岗作业。 特种作业范围的调整 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对于特种作业、工种进行了调整和补充，调 整后的特种作业范围共 11 个作业类别、51 个工种。保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作 业、制冷与空调作业等 4 种作业；重新调整和划分了矿山作业，将矿山特种作业划分为煤矿和金 属非金属矿山安全作业 2 种作业类别，分别列了 10 个和 8 个工种；将危险物品作业规范为危险化 学品安全作业，增列了光气及光气化工艺作业等 16 个工种；增加了石油天然气安全、冶金（有色） 生产安全和烟花爆竹安全等 3 个作业类别，分别增列了 1 个、1 个和 5 个工种；删除了起重机械 （含 电梯）、锅炉（含水质化验）、压力容器、企业内机动车驾驶和矿山救护等 5 种作业。惠生工程项 目可能涉及到的特种作业如下： 1. 电工作业 指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业。 a) 高压电工作业 指对 1 千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、 密级：敏感 1/2 2010 年 第20 期 总第197 期 改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。 b) 低压电工作业 指对 1 千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、 检修、改造施工和试验的作业。 2. 焊接与热切割作业 指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业。 适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧 气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、 等离子切割等作业。 3. 高处作业 指专门或经常在坠落高度基准面 2 米及以上有可能坠落的高处进行的作业。 a) 登高架设作业 指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。 b) 高处安装、维护、拆除作业 指在高处从事安装、维护、拆除的作业。 适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、 装修，电力、电信等线路架设以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。 4. 危险化学品安全作业 化工自动化控制仪表作业 指化工自动化控制仪表系统安装、维修、维护的作业。 特种作业人员证书复审的调整 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》对于特种作业人员证书的复审做出了如下调 整： a) 特种作业人员操作证的有效期为 6 年，每 2 年复审一次， 调整为每 3 年复审一次； b) 规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种 10 年以上，严格遵守有 关安全生产的法律法规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机关或者从业 所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作业操作证的有效期延长 3 年； c) 明确特种作业申请复审或