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{财务管理税务规划}某某某年度经济师考试财政税收财政体制和财政政策讲义 从管理学角度的研究，主要强调政府预算的功能性特征，即预算的控制、管理和计划等功能。 第二节政府预算的模式 一、掌握政府预算的各种模式 分类标准 分类结果 政府预算编制的形式 单式预算 复式预算 典型形式是双重预算，分为经常预算和资本预算。最早实行复式预算的国家是丹麦和瑞典。 预算编制的方法 基数预算 零基预算 预算编制的政策导向 投入预算 绩效预算 二、我国政府预算的模式选择 （一）基于预算结构的选择 按照《预算法》的要求，我国政府预算改革的目标是逐步建立起公共预算、国有资本经营预算、社会保障预算等各有分工又功能互补的复式预算体系。 组成 需要注意的问题 1.公共预算 公共预算的支出重点主要集中在政权建设、事业发展、公共投资以及部门的收入分配调节四大领域。 2.国有资本经营预算 3.社会保障预算 从国际上看，目前有关社会保障预算编制的模式大致有四种：基金预算；政府公共预算；一揽子社会保障预算；政府公共预算下的二级预算，即半独立性质预算。熟悉其优缺点。 （二）基于政策导向的选择——建立预算绩效评价体系 第三节政府预算的原则和政策 一、掌握政府预算的原则 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性 预算年度分为历年制和跨年制。我国实行历年制。 二、掌握政府预算政策及内容 类型 特点 健全财政政策 资本主义自由