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申论热点标准表述：社会养老服务体系建设 【背景链接】 ????党十七届五中全会在“十二五”计划提议中鲜明地提出了“优先发展社会养老服务”要求，要主动应对人口老龄化，重视发挥家庭和小区功效，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。? ????自1999年中国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益展现老年人口基数大、增加快，高龄化、空巢化趋势显著，需要照料失能、半失能老人百分比高等态势。截止20XX年底，中国1.67亿老年人中，80周岁及以上高龄老人1899万，占11.4%，她们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。中国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数18.9%，她们不一样程度地需要提供护理照料服务。城镇空巢家庭超出50%，部分大中城市达成70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口37%，城镇家庭养老条件显著缺失。中国65岁以上老年抚养比已达成11.6%，部分省区市达成17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。因为中国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城镇和区域发展不平衡形势下发生，并伴有家庭逐步小型化带来家庭养老功效弱化等问题，社会养老服务压力不停加重。加紧发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待处理重大民生问题。 【标准表述】 [原因] ???