移民资金管理使用专项治理工作实施方案.docxVIP

20xx年移民资金管理使用专项治理工作 实施方案 20xx年移民资金管理使用专项治理工作实施方案 为进一步规范全县移民资金使用管理，保障移民合 法权益，根据《湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工 作方案》、〈〈xx市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动 实施方案》、省水库移民开发局 《关于在全省开展移民资金 管理使用专项治理工作的实施方案》 、市移民开发局《关于 在全市开展移民资金管理使用专项治理工作的实施方案》 和 平纪发【20xx】4号文件精神要求和我县实际，决定在全县 移民系统开展“移民资金管理使用专项治理” （以下简称“专 项治理”），特制定本方案。 一、 指导思想和工作目标 认真贯彻落实省十届纪委八次全会精神， 以移民资金使 用管理政策法规为依据， 以开展专项治理为抓手， 着力推动 “两个责任”落实到基层，着力解决移民专项资金在管理使 用中存在的突出问题， 查处移民资金使用中存在的 “雁过拔 毛”式的腐败，建立健全我县移民资金监管的长效机制， 确 保我县移民资金管理使用高效、安全、规范。 二、 总体要求和基本原则 （一） 总体要求。以促进移民政策落实为着力点， 加大 移民资金专项治理力度， 纠正和查处违规违纪问题； 以保障 资金管理使用安全为重点， 切实解决移民资金使用管理工作 中存在的突出问题和移民群众反映强烈的问题。 通过开展专 项治理，力争实现资金监管体系更加严实、职责更加明晰、 资金统筹安排更加合理、 资金使用效益更加显著、 广大移民 群众更加满意的目标。 （二） 基本原则。专项治理工作应遵循以下原则 ： 坚持分级负责，各司其职。专项治理工作在县局统 一领导下，实行分级负责、各司其职、协调配合的工作机制， 一级抓一级，层层抓落实，扎实推进专项治理工作顺利开展。 坚持统筹安排，快查严处。创新治理方式，统筹结 合系统内内审、稽察、绩效考核、纪检监察等力虽，形成合 力，开展专项治理工作；坚持快查严处的治理方式和程序， 一般违规问题建立调查、 整改、问责事项清单，办结时间不 得超过3个月；对涉及严重违纪和违法犯罪的问题， 移交纪 检监察和执法机关查处。 坚持标本兼治，纠建并举。通过查处和纠正当前 移民资金使用管理中存在的I可题， 进一步完善和建立健全制 度，确保国家移民政策有效落实， 促进移民持续增收和生产 生活水平提高。 三、专项治理的范围和重点问题 （一） 治理范围。重点治理20xx年至20xx年安排的各 类移民资金项目管理使用上存在的问题， 严肃查处全县移民 工作系统、乡（镇）、村（居委）发生违纪违规问题的单位 和党员干部及其他有关人员。 （二） 治理内容。重点查处和纠正在移民资金管理使用 中发生的挤占挪用、 截留滞留、骗取、套取、“跑、冒、滴、 漏”等问题： 乡（镇）政府将移民资金用于平衡财政支出、用于 非移民项目和用于发放干部职工工资、福利等问题。 移民部门领导班子和领导干部集体违法乱纪、个人 贪污受贿等问题。 村组干部在办理移民群众事务中，违规收缴款物、 克扣移民补助、拖欠移民钱款等问题。 巧立名目、弄虚作假申报项目，伪造直补对象、避 险解困对象，培训对象骗取资金，虚列各种支出套取资金等 方面的问题。 “暗箱操作”招投标、“小额工程” （ 50万元以下 的）发包不规范、检查验收走过场和工程款结付索、 拿、卡、 要等方面的问题； 移民资产实物、移民资金孳息不入账，利用移民资 金外借单位、个人和移民部门自办公司、协会牟利等问题； 7、 群众反映强烈的问题，尤其是引发越级访、集体访 和群体性事件的问题。 四、方法和步骤 专项治理工作采取自查自纠和重点检查相结合， 20xx 年4月初开始至20xx年12月底结束，分五个阶段进行。 （一） 部署启动（4月中句至五月初）。 1、 加强组织领导。县局成立全县移民资金管理使用专 项治理领导小组，局长陈梦月任组长， 副局长陈道明、纪检 组长彭拥芹任副组长，其他局领导和股室负责人为领导小组 成员，领导小组办公室设局办公室，徐修平任办公室主任。 2、 细化工作举措。各乡镇移民办要结合本单位实际和 方案要求，进一步细化工作举措， 落实工作责任，明确时间 节点，强化任务分工，确保任务完成。 3、 动员部署。5月份县局结合全县移民系统党风廉政 建设暨移民工作业务培训班进行动员部署。 各乡镇移民办要 多形式、分层级召开基层干部群众会议， 组织学习上级精神， 做好专题动员部署。 （二） 自查自纠（5月中句月至7月下句）。（1）自 查。清理自查要做到全覆盖， 纵向要到乡镇到村组， 横向到 机关股室，确保清理排查不留盲区、 不留死角。此项工作在 5月底完成（2）公示。各乡镇移民办的自查情况要求在一定范 围内公示，此项工作在 6月份完成。（3）自纠。各乡镇移 民办对发现的问题进行深入调查，