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农村基层法律服务亟需加强 农村基层法律服务亟需加强 在社会主义新农村的建设过程中， 法治化是必由之路。 通过农村的法治建设， 保护广 大农民的合法权益、解决农村的各种纠纷，维护农村的稳定，构建农村的和谐秩序，促进 农村的经济发展，这也是我国社会主义现代化建设的应有之义。 在新农村法治建设过程中， 需要通过各种法律服务组织机构为农民提供完备的法律服务， 将广大农民群众的法律需求 变为农民现实的利益。 加强农村基层法律服务 农村基层法律服务的基本功能是提高广大农民的法律素养， 运用法律手段解决矛盾和 纠纷，依法维护农民合法权益。 农村法律服务对于建立农村法治是至关重要的， 否则就可 能存在有法不依、 执法不严、违法不究的现象， “社会主义法治新农村”将沦为一句空洞 的口号。加强农村基层法律服务，主要从以下几个方面着手。 加强普法教育。 建设社会主义新农村， 推进农村民主法治建设， 必须大力提高广大农民群众的法律素养。 建设社会主义新农村， 这对普通农民来说是一个全新的事物， 为了能让他们接受、融入到新农村建设中，基层法律服务机构可以通过送法下乡、现场授课、 针对性辅导、 法律咨询等形式， 在继续利用板报、 墙报等农村传统法制宣传教育阵地的基 础上，充分发挥报刊、电视、广播和网络等现代化大众传媒的作用，就村民自治、村务公 开、民主管理、契约化建设等问题进行有针对性的法制宣传， 对农民群众在实施村居事务 契约化过程中出现的问题进行解答咨询， 提供法律意见。 要把法制宣传教育纳入政府对农 村公共服务的重要内容， 要结合农村“两委”换届选举， 宣讲宪法和选举法、 村民委员会 2 组织法等法律、法规以及有关的方针政策，增强农村干部和农民的宪法观念和法律意识， 推动农村基层民主政治建设健康有序发展。 要引导、帮助农民群众以理性、 合法的方式和 途径表达利益诉求，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、 处理矛盾纠纷的能力。 维护农民合法权利。近年来，农民工被“欠薪”、土地征用补偿标准偏低、农民经营自主权被侵犯等现象屡见不鲜， 同时，建立在市场经济基础上的农村经济发展也必然会产生大量的法律服务需求，比如农村招商引资、土地承包经营、土地征用补偿安置、基础 设施建设和农村社会保障制度等事宜， 都会涉及到相关的法律问题， 直接影响到农民的切身利益，此时为农民提供及时而优质的司法救济和司法服务就成为当务之急。 为农民维权提供法律服务。 由于农村的广大群体普遍文化水平较低， 在通过司法维权时存在知识和能力上的困难， 因而以帮助维权为目标的法律服务就显得非常重要。 应当进一步建立健全法律服务工作机制， 在涉及农民切身利益的诉讼上， 为农民提供必要的法律帮助。法律帮助的形式具体包括：通过开展法律咨询、提供公证咨询、开展法制宣传等 多种方式，积极为农村各种经济实体和农民提供法律服务， 为农村经济和社会发展营造良好的法制氛围 ; 充实和培训农村法律工作者，为农民维权提供价廉质高的法律咨询、诉讼代理等帮助 ; 充分发挥律师、基层法律服务工作者在法律援助中的作用，鼓励具有法律专业知识的社会志愿者参加农村法律援助工作， 建立为农村贫困者、 弱者和残者提供无偿法律援助的制度，并尽量扩大法律援助覆盖面 ; 推行“贫困者诉讼”制度，由司法机构对困难农民进行诉讼提供诉讼费用上的“减、缓、免”服务，尽量减轻农民的诉累，降低其诉讼成本，使农民的合法权益得到切实和及时的维护。 3 调处矛盾、解决纠纷。建设社会主义新农村离不开和谐稳定的农村社会环境， 必须建立起纠纷解决的多元化机制。 要重视和发挥好各种法律服务机构在预防、 化解、调解农村矛盾纠纷中的积极作用， 通过调解维护农村社会的和谐稳定。 调解组织既包括各级人民调解委员会， 也包括派出所、 法院和基层法律服务所等机构。 任何法律服务机构都可以对接触到的纠纷进行调解，既要及时化解婚姻家庭、邻里纠纷等传统的乡土社会民间纠纷， 也要参与调解征地拆迁、环境污染、撤村建居、土地承包等群体性、易激化矛盾的现代性纠纷。 完善农村基层法律服务机构 提供各种法律服务的主体就是各种农村基层法律服务机构。 要把农村法律服务落到实 处，就必须先有完善的农村法律服务机构。目前，农民遇到问题需要借助法律解决时，能 提供帮助的主要法律服务机构包括区县基层人民法院及其派出法庭、 区县司法局和乡镇街 道司法所、律师事务所和基层法律服务所、区县公证处、法律援助中心、各级人民调解委 员、区县公安局及其派出机构。 这些机构承担着为农村群众提供法律服务的重任， 对新农 村的稳定和发展起着举足轻重的作用。 当前，这些机构在提供农村法律服务时存在一些显著的缺陷： 第一，某些法律服务项 目还不能深入基层， 如公证处、 法律援助中心还没有在乡镇一级建立服务点， 农民必须到