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证券税制改革交流材料 内容提要：我国证券税制应按照税负公平原则进行改革，这是建立社 会主义和谐社会的必然要求。本文从现行证券投资所得重复征税，以及目前 差异化的征税范围等方面，剖析了我国目前证券税制存在的问题，并提出了 改革的方向和建议。 关键词：税负公平；证券税制；重复征税；资本利得税 一、我国现行证券税制存在的问题 （一）对证券投资所得重复征税 对已分配利润重复征税。〈〈中华人民共和国企业所得税暂行条例》 规定，企业不允许从应税利润中扣除向股东支付的股息。同时，〈〈中华人民 共和国个人所得税法》中规定，个人取得的股息、红利和利息所得，除国债 和国家发行的金融债券的利息外，应当依法缴纳 20%勺个人所得税。这样, 在我国，一笔利润先要缴纳 33%勺企业所得税，然后公司用税后利润进行分 红派息时，这部分股息和红利还要缴纳 20%勺个人所得税。如果这部分税后 利润分配到法人股东手中，可以享受境内投资收益的税收抵免，不会发生重 复征税。但是如果这部分利润分配到个人手中，仍会发生重复征税的问题。 对未分配利润重复征税。〈〈国家税务总局关于企业股权投资业务若 干所得税问题的通知》规定，除另有规定者外，不论企业会计账务中对投资 采取何种方法核算，被投资企业会计账户上实际做利润（包括以盈余公积和 未分配利润转增资本）时，投资方企业应确认投资所得的实现。也就是说， 即使被投资企业的利润未进行股