关于全面推进依法治企建设法治企业地实施方案.pdfVIP

为了深入贯彻落实省委十届四次全会省委十届四次全会精神，进 一步提高集团及所属企业依法经营决策水平， 不断加强法律风险防范 能力，推进企业法治文化建设， 为集团“十二五”战略发展规划奠定 坚实基础，根据《四川省依法治省纲要》的总体部署，按照省国资委 《关于省属企业推进依法治企有关事项的通知》 （川国资法规〔2014 〕 【2014】2 号）精神，结合企业实际，为进一步加快依法治企进程制 订本方案。 一、总体思路和工作目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深 入贯彻落实党的十八大、 十八届三中全会精神和省委十届三次、 四次 全会精神， 牢固树立社会主义法治理念， 紧紧围绕国企改革发展的中 心任务，建立健全公司依法决策、依法经营、诚信守法的管理制度， 着力完善企业法律风险防范机制， 进一步提高领导干部依法决策能力， 推进集团及所属企业法治文化建设， 为加快集团及所属企业改革发展 奠定坚实的法治基础。 力争到 2020 年，建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理 的制度体系和工作机制， 进一步完善企业经营管理规章制度， 进一步 增强企业风险防控能力， 进一步提高法律顾问队伍素质和领导干部法 治理念，充实企业法治文化， 全面落实第三个法制建设三年目标和总 法律顾问制度建设工作目标。 基本建立法制建设组织体系， 基本形成 法制建设保障体系， 提高依法治企水平， 使企业的核心竞争力得到全 面提升。 二、工作措施 ( 一) 以健全企业各项规章制度为基础，完善企业内控机制 企业规章制度是企业内部控制的重要依据之一，是企业运行的体 制基础。集团公司及所属企业应依据国家有关法律法规， 根据市场经 济的发展，不断健全完善企业各项规章制度，重视规章制度的起草、 审核、修改流程，促进企业规章制度统一规范、协调一致。在投资、 建设管理、经营管理、资产审计、财务管理、劳动关系、安全生产等 重大经营管理领域，要有健全完备的规章制度可循。 （二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法律事务工 作制度工作组织体系 总法律顾问制度是企业法制建设的重要内容重点。集团公司及所 属企业应健全相应的工作流程和制度，加快推进总法律顾问专职化、 专业化，落实总法律顾问职责，健全工作流程和制度，确保总法律顾 问参与企业重大经营决策， 充分真正发挥其保障依法决策的职责作用。 要加快推进总法律顾问专职化、 专业化。 进一步健全完善法律事务机 构，。集团公司及重要子企业要建立法律事务机构，明确法律事务工 作职责，保障法律事务工作经费，确保法律事务工作人员履职，要充 实配备法律事务工作人员， 充分发挥法律事务机构在企业生产经营决 策中的作用。 （二）以规范化、系统化、信息化为手段，逐步完善法律管理工 作体系 大力提高法律管理的规范化、系统化、信息化水平，努力将法律 管理纳入制度化的轨道， 确立集中管理与专项授权相结合的法律管理 工作模式， 切实增强法律管控能力， 通过信息化手段将法律审核作为 不可逾越的节点嵌入业务流程，逐步完善企业法律管理工作体系。 （三三）以实现企业法律顾问队伍专业化为方向，全面提高队伍 整体素质 重视和加强企业法律顾问队伍建设。企业要重视法律人才的培养， 把法律人才纳入企业整体人才资源管理的范围， 鼓励和支持干部职工 参加企业法律执业资格考试， 取得执业资格证书。 要通过各种形式的 学习和培训， 提高企业总法律顾问的业务素质和工作水平。 要加强对 企业法律顾问队伍的专业化培训， 加强其与企业经营活动