农村连片治理概念.pptVIP

主要内容 ■简要背景 ■近期工作 方案编制 2008年全国农村环境保护工作电视电话会议 农村环境保护事关广大农民的切 身利益,事关全国人民的福祉,事 关国家的可持续发展。 李克强 近期推进落实“以奖促治”政策的主要措 施 《全国农村环境综合整治规划(2010-2015年)》 《农村环境综合整治目标责任制考核办法(试行)》 《国家级生态乡镇申报及管理规定(修订)》 ■《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评 估办法(试行)》 ■《农村生活污染治理技术政策》(环发[2010]20号) 农村生活源、畜禽养殖污染物减排及试点方案 以奖促治”项目建设投资标准 2009年连片整治试点 ■辽宁大伙房水库周边 湖北大东湖、洪湖水网 湖南湘江流域的长株潭地区 ■宁夏生态移民新村 ■云南洱海周边 “连片”/“分散” 分散治理 连片治理 ■单位投资多 ■单位投资少 ■对区域环境贡献小 对区域环境贡献大 监管难度大成本高 ■可实施统一监管成本低 ■可发挥规模效益、统筹 ■难以发挥规模效益 城乡环境设施 治理效果随大环境变动治理效果易于保持 适用于“问题村”治理和 适用于解决大尺度、区域 应急状况 性农村环境问题 示范实施方案编制 ①总体思路 ②示范区选取 ③示范区背景 ④目标任务 ⑤示范内容与实施计划 ⑥投资测算 ⑦预期成效 ⑧运行管理 ⑨组织实施 ⑩有关附件 、总体思路 (一)指导思想 体现通过“抓点、带线、促面”不断深化农 村环境综合整治“以奖促治”政策,将村庄连片 整治作为推进农村环境综合整治的主要方式,集 中资金投入一批,见效一批,解决本省(区、市) 农村区域性突岀环境问题,切实改善农村环境质 量,确保和扩大惠民的政策效果。 、总体思路 (二)基本原则 突出重点。区分轻重缓急,从解决区域性农 村突出环境问题入手,把位于重点流域和区域、 国家重大政策实施区、社会影响比较大的存在环 境问题的村庄连片地区作为主要整治示范对象; 示范先行。选择有工作基础、具备实施条件, 通过连片综合整治,可以真正起到示范效果、提 供经验的地区,率先开展示范; 、总体思路 (二)基本原则 确保实效。把突岀环境问题是否解决、区域 环境状况是否获得改善、农村环境管理能力是否 提升,作为衡量连片综合整治成效主要标准; 整合资源。中央财政资金引导,地方政府、 企业、社会共同投入,各部门涉农资金在连片项 目区进行整合; 逐步深化。在先期示范、总结经验基础上, 按照农村环境连片综合整治支持重点,逐年扩大 整治范围,逐步达到片片相连、整体改善。 、总体思路 (三)时限划分 全国村庄环境连片综合整治示范时限为 2010—2012年,3年示范成效评估基准年为2009 年 各示范省成效评估基准年为启动示范工作的上 年,按照2010年、2011年、2012年三个阶段 逐步推进,1年进行项目成效小评估,3年进行全 省成效大评估