【人大行管考研状元分享笔记】中国人民大学行政管理考研参考书重难点.docVIP

【人大行管考研状元分享笔记】中国人民大学行政管理考研 参考书重难点 1997年人大行政管理考研真题 《行政学》 一、名词解释(每题4分.共20分 1.集权制 2.行政职能 3.行政环境 4.行政道德 5.行政效率 二、简答题(每题10分.共40分 1.简述行政体制的功能 2.简述行政组织的特点 3.按决策方式的不同行政领导者可划为哪些类型 4.简述权力机关监督的几种主要形式 三、论述题(每题20分.共40分 1.试论述行政领导职能 2.试论述行政决策的地位作用 人大行政管理考研重点笔记 (一社会组织(提示:重要考点 1.非正式群体的含义及其功能 (1含义 ①非正式群体是指由一定数量的个人经过长期的相互作用所形成的社会群体。它广 泛存在于各类组织中,是组织结构的一个重要组成部分。 ②非正式结构的产生大致有以下几个方面的原因:(1人们具有情感性;(2同一 组织中的成员具有相同性和相似性;(3组织成员之间互动的经常性;(4非正式结构具有独特的灵活性。 (2功能 1正功能 ①对成员的积极意义 第一,减轻单调、厌烦和疲劳 第二,获得非正式的机会 第三,情绪反映的充分暴露 第四,提供独立的机会 ②对管理工作本身的正功能 第一,有助于完成工作任务 第二,减轻管理者的工作负担 第三,提供工作满意感 2负功能 第一,抵制变革 第二,目标冲突 第三,遵从行为问题 第四,谣言问题 2.我国社会转型期组织的结构的特点和任务 (1改革前我国社会组织结构的基本特点是“党政不分”,它是建立在条块分割基础上的 高度中央集权体制。这种一元模式强调政府管理社会经济的全面性与合法性。(2改革以来,逐步引入了市场机制,我国的社会组织结构开始分化(政府组织与企业, 不同组织在结构上的独立性和功能上的自主性相对增强,新的中介组织也开始出现。 (3转型时期组织结构的变化的特点:(1与农业社会向工业社会转型相联系,我国组 织结构普遍受初级关系畸型发展的影响,非正式结构冲击和干扰正式结构;(2与 传统社会向现代社会转型相联系,我国社会组织的正式结构大体上还属于自给自足 的封闭式单位制结构,追求大而全、小而全,结构分化程度过低;(3与产品经济 向市场经济的转型相联系,我国社会组织由于长期处在产品经济环境下,无论是社 会组织的内部关系,还是各个社会组织之间的关系,主要是纵向行政控制结构,缺 乏建立在功能互补基础上的横向联系。 (4上述特点决定了为适应社会转型而调整组织结构的基本任务:(1关注非正式结构 及其影响,控制其消极功能,使其与正式结构相协调;(2以功能分化为导向促进 组织结构的分化,形成多元开放式结构,并在分化的基础上,加强管理的整合功能; (3以功能互补为基础,以市场为中介,打破条块分割的行政控制结构,在组织内 部和组织之间建立横向联系网络。 3.组织协作论 (二社会分层(提示:重要考点 1.社会分化及其后果 (1含义、特征、类型 (2后果:其一,有助于提高社会的整体功效。社会正是通过内部结构的不断分化 来适应环境,求得自身发展的,因此,社会分化程度可以作为社会发展水平的 重要判定标准;其二,社会分化对整个社会系统的协调提出了更高要求,加大 了社会整合的难度。并非任何形式的分化都必然伴随着各个结构要素的功能互 补和耦合,都能促进社会的协调发展,有些社会分化会造成冲突、降低社会整 合性、压抑社会成员的积极性。 2.西方社会分层理论对我国的借鉴意义 (3西方分层理论 1韦伯的三位一体理论 2帕累托的精英理论 (4借鉴意义:3点 3.结构弹性分析 (二结构弹性分析 在统计学意义上,可以把结构弹性定义为社会成员的一种分布状态,在这种分布中各分层地位之间的相关系数为零。 这就是说,分层属性之间的相关性越强,则结构弹性越低;反之,相关性越弱,结构弹性越高。根据结构弹性的高低可以区分出两个极端类型的分层结构:刚性结构与弹性结构。 (1刚性结构。刚性结构是指社会成员在社会空间的分布具有很强的地位相关性,或者形象地说,社会成员在多元分层空间的分布呈现集束状态。一个刚性结构的社会,其社会不平等被称为累积性不平等。 刚性社会分层结构具有下述特点: 第一,如果各个分层地位高度相关,而且它们之间又具有某种时间顺序,则暗示着它们之间很可能存在着某种决定与被决定的因果关系。 第二,刚性结构同时意味着多元分层标准高度重合。 第三,刚性结构还意味着:各分层地位之间具有相互加强、相互转化的极大可能性。 第四,刚性结构在无形中极大地限制着人们的层间交往。 第五,刚性结构极有可能形成社会断裂带,并引发强烈的社会冲突。 总之,刚性结构是一种极具脆性的冲突性结构,各层次之间的社会整合度很低。刚性结构的社会必然经常处于不稳定的运行状态。 2.弹性结构。弹性结构是指社会成员在社会空间的分布状态中各地位之间