统筹规划以生态区位优势带动xx市康养产业发展.docVIP

统筹规划以生态区位优势带动XX市康养产业发展 XX市，地理位置优越，交通发达，有着得天独厚的环京津区位优势。?今天的XX，置身于环渤海、京津冀区域加速崛起的大势，已经进入加快发展的“黄金时期”。随着经济的飞速发展，我市在各个领域取得了很大成绩，但是，如何发挥XX市区位优势，大力发展康养产业这个命题，可以说才刚刚起步。 当前，XX正在以独有的区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，努力打造国际休闲旅游基地，借改革春风，行发展之路，如何在大发展中促进XX市康养产业发展，值得各级政府高度重视、合理规划、层层推进、协调发展；需要社会各界开动脑筋、献言献策、共同推动。 一、XX区位优势。 1、地域优势。XX处于华北和东北两个地区的过渡地带，分别与北京、天津、内蒙古、辽宁省接壤，省内与 秦皇岛、 唐山两个沿海城市以及 张家口市相邻，是国家甲类开放城市， 2、历史文化优势。XX是首批国家 历史文化名城，位于XX市的避暑山庄及其周围寺庙是中国十大风景名胜、 旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，也是国家首批世界文化遗产。?2012年被评为中国“十大特色休闲城市”。 3、交通优势。XX有公路向四周辐射，境内有101、111、112 国道通过，随着北京至XX城际铁路（京沈客运专线）、旅游支线机场、“一环八射”高速公路等一批重大基础设施的加快实施，XX将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈，成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。 4、生态优势。XX生态良好，资源富集，森林覆盖率达55.8%，是京津唐重要的水源地和华北最绿的城市，被称为“华北之肺”。 5、发展优势。XX发展迅速，活力四射，2004年以来，全部财政收入年均增长38.7%，已经成为河北最具发展活力的城市之一。 二、XX市康养产业发展现状。 截至2017年底，XX市60岁及以上的老年人口约有69.5万人，老龄化比例为18.29%，养老成为社会问题。本区域内养老产业尚在起步阶段，对外承接京津及周边城市老年人养老更无从谈起。 1、XX目前现有的养老模式有医养结合、旅居养老和居家养老，其中医养结合模式发展最好，已经有成功经验可以复制推广。旅居养老和居家养老还是短板，康养产业尚未形成规模。居家养老、小型养老院是目前XX养老机构主流，形不成大规模，正规化形式的康养产业形态。 2、 XX养老产业升级已经启动，需要加快发展。 2018年7月，双滦区晨阳福地国际医养健康城项目主体竣工，总投资5.8亿元，一期工程占地面积35亩，总建筑面积7万平方米，建设828套的老年公寓，设计配套无障碍通道、养生调理中心、医疗机构、老年大学、营养餐厅、开心农场、娱乐设施、老年活动中心、休闲花园、运动场地等设施，将打造集旅游、养老、养生于一体的高端康养场所。预计2019年6月就可以投入使用。这样的养老机构还是太少，需要大力推广。 3、XX“厚德模式”和旅居养老取得初步进展。 在旅居养老方面，海南和东北做得较好，对XX来说是可以借鉴的。XX的气候、旅游资源极具吸引力，需要加快建设高端养老项目，加快硬件和基础设施建设。此外，“厚德模式”，这是在XX土生土长的模式，经过了市场和社会的多重检验，符合城市规模和定位。 三、发展建议。 一是健全体制机制，为康养旅游产业提供组织保障。政府应高度重视，成立专门推进康养旅游产业发展的领导机构，协调相关部门工作，进一步明确任务分工，研究制定相关操作性文件，切实抓好落实，合力推动康养旅游产业发展。 二是坚持规划引领，构建康养旅游产业空间布局。要突出XX山青、水美、宜居的特点，围绕自身康养产业发展情况进行规划编制和项目谋划，要依托XX不同的地域特点谋划彰显XX特色和生态优势的康养旅游业空间布局；要围绕康养产业发展方向，精心设计体验线路，打造项目建设亮点。要完善基础设施建设，做好用地规划，进一步强化基础支撑能力和各项服务能力。 三是依托市区产业配套，夯实市区康养发展基础。依托城区医疗机构、体育场馆、餐饮娱乐等基础资源，创新“公办民营、医养结合”的养老模式，引进社会资本对社会福利机构进行整体托管运营，实现养老机构投资多元化、管理科学化、运营市场化的运营机制。加快建设市区康养产业引领示范作用。 四是依托品牌景区，打造特色康养度假区。依托围场、丰宁、兴隆、滦平、平泉等各县区人文历史、光照、气候、森林、草原等得天独厚的自然条件，有效整合绿色有机农副产品、自然景观资源、教育医疗科技资源等优势资源，形成以旅居养老、健康养生、旅游休闲等产业为支撑的康养产业体系，加快建设集风景优美、文化旅游、休闲度假、健康养生为一体的康养园和康养中心。 2018年年初，政府完成了《XX市健康养生养老产业总体规划》编制，确定了建设康养产业先导集聚区、发展生命科学产业、做强皇家文旅休闲产业、推进康