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市政公用工程管理与实务 市政公用工程项目施工管理 朱宏伟 2K320010市政公用工程施工合同管理 2K320011施工阶段合同履约与管理要求 、施工项目合同管理 )合同管理依据 (3)合同订立主体是发包方和承包方,由其法定代表人行使 法律行为;项目负责人受承包方委托,具体履行合同的各项约定。 (二)合同管理主要内容 (1)遵守《合同法》规定的各项原则,组织施工合同的全面 执行;合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借 款合同等。 (2)必须以书面形式订立合同、洽商变更和记录,并应签字 确认。 二、分包合同管理 )专业分包管理 (1)实行分包的工程,应是合同文件中规定的工程部分。 (2)分包项目招标文件的编制: 1)依据总承包工程合同和有关规定,确定分包项目划分 分包模式、合同的形式、计价模式及材料(设备)的供应方式, 是编制招标文件的基础。 2)计算工程量和相应工程量费用 依据工程设计图纸,市场价格,相关定额及计价方法进行 工程量及相应工程量费用计算。 3)确定开、竣工日期 根据项目总工期的需求和工程实施总计划、各项目、各阶 段的衔接要求,确定各分包项目的开、竣工时间 4)确定工程的技术要求和质量标准 根据对工程技术、设计要求及有关规范的规定,确定分包 项目执行的规范标准和质量验收标准,满足总承包方对分包项 目提出的特殊要求。 5)拟定合同主要条款 一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分,招 标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定,使投标方能 够做出正确的响应。 3)应经招投标程序选择合格分包方 二)劳务分包管理 1)劳务分包应实施实名制管理。承包方和项目部应加强农民 工及劳务管理日常工作。 2)项目总包、分包方必须分别设置专(兼)职劳务管理员, 明确劳务管理员职责;劳务管理员须参加各单位统一组织的上岗 培训,地方有要求的,要实行持证上岗。 (三)分包合同履行 履行分包合同时,承包方应当就承包项目向发包方负责;分包 方就分包项目向承包方负责;因分包方过失给发包方造成损失, 承包方承担连带责任。 三、合同变更与评价 (一)合同变更 1)施工过程中遇到的合同变更,如工程量增减,质量及特性 变更,高程、基线、尺寸等变更,施工顺序变化,永久工程附 加工作、设备、材料和服务的变更等,项目负责人必须掌握变 更情况,遵照有关规定及时办理变更手续。 2)承包方根据施工合同,向监理工程师提出变更申请;监理 工程师进行审查,将审查结果通知承包方。监理工程师向承包 方提出变更令。 3)承包方必须掌握索赔知识,在有正当理由和充分证据条件 下按规定进行索赔;按施工合同文件有关规定办理索赔手续 准确、合理地计算索赔工期和费用。 (二)合同评价 当合同约定内容完成后,承包方应进行总结与评价,内容应包 括:合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评 价、合同条款评价。 2K320012施工合同索赔 工程索赔的处理原则 承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识,进行索赔须做 (1)有正当索赔理由和充分证据; (2)索赔必须以合同为依据,按施工合同文件有关规定办理; (3)准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。 二、索赔的程序 (1)根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书 合同实施过程中,凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增 加事件发生后的28d内,必须以正式函件通知监理工程师,声明 对此事件要求索赔,同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工 逾期提岀时,监理工程师有权拒绝承包方的索赔要求。 (2)正式提出索赔申请后,承包方应抓紧准备索赔的证据资料, 包括事件的原因、对其权益影响的资料、索赔的依据,以及其 他计算出该事件影响所要求的索赔额和申请延期的天数,在索 赔申请发出的28d内报出。 (3)监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后 于28d内给予答复,或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。 监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求,视为 该项索赔已经认可。 4)当索赔事件持续进行时,承包方应当阶段性向监理工程师 发出索赔意向通知,在索赔事件终了后28d内,向监理工程师提 出索赔的有关资料和最终索赔报告 、索赔项目概述及起止日期计算方法 施工过程中主要是工期索赔和费用索赔。 1.延期发出图纸产生的索赔 接到中标通知书后28d内,未收到监理工程师送达的图纸及 其相关资料,作为承包方应依据合同提出索赔申请,接中标通 知书后第29天为索赔起算日,收到图纸及相关资料的日期为索 赔结束日。由于是施工前准备阶段,该类项目一般只进行工期 索赔 2.恶劣的气候条件导致的索赔 可分为工程损失索赔及工期索赔。发包方一般对在建项目 进行投保,故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申 请损失费用;在建