宏观经济政策问题和争论.ppt

13宏观经济政策:问题与争论 ■有关宏观经济政策的争论 政府是否应该采用政策工具去稳定经济 ■政策应该是按规则实施还是相机抉择 13.1政策效应的时滞 任何政策从制定到其完全或部分发挥效用之间会 经历一段时间,这段时间被称为时滞。 ■由于时滞的存在,政策的效应不能迅速地传递, 政府稳定经济的意愿也就很难实现。 内部时滞与外部时滞 政策时滞分为内部时滞和外部时滞两个阶段 内部时滞是指政策制定到政府采取具体行动所需要的 时间。 ■它取决于政策制定者对经济形势发展的预见能力、制 定政策的效率和行动的决心,包括认识时滞、决策时 滞和行动时滞。 外部时滞则是指政府采取行动到政策发挥效用所需要 的时间。 外部时滞一般是散布时滞,也就是说,政府在采取行 动之后,政策对经济的影响需要传播一段时间,也许 在一开始这一影响不是特别明显,而是随着时间的推 移才逐渐显现。 财政政策时滞与货币政策时滞 ■财政政策与货币政策的时滞时间是不同的。 财政政策的外部时滞较短,但内部时滞较长。 ■货币政策的内部时滞要短得多,但外部时滞相对比较 长 13.2预期与政策效果 ■公众预期影响着政策效果 ■政府需要让预期稳定以换来政策效果 卢卡斯批评 公众预期影响着政策效果 公众的预期是不确定的,这取决于很多种因素。 如果公众预期与政府行为趋向一致,这会有利于 政策的实施;反之,其行为可能偏离政策制定者 想要看到的结果,那么政策就会失效。 ■经济萧条时,政府采取减税的措施,能否拉动总需求, 也取决于公众的预期。 ■货币当局希望通过紧缩货币来缓解通货膨胀,政策效 果也取决于公众的预期 卢卡斯批评 ■凯恩斯主义的思想,在20世纪60年代或许成立, 到了70年代就不一定成立。 卢卡斯认为,政策可以影响到预期的形成,且预 期本身也会影响到要预期的对象,而进行预期的 厂商与工人完全能够了解这种影响。 “卢卡斯批评”,它是指责政策决策者不考虑公 众的对政策的预期是错的,也是指责决策者在评 估政策结果时,将公众的预期看成是既定的,没 有把公众的预期会影响结果这个因素纳入到公众 的预期形成之中 卢卡斯批评 卢卡斯批评并不是全盘否定了传统评估方法的作 用,只是认为,在评价政策效果的时候不能忽略 政策对公众预期的影响,在建立政策变化的反应 模型时决策者需要考虑得更加细致