华安县自然灾害救助应急专题预案.doc

华安县自然灾难救助应急预案 目 录 1、总则…………………………………………………………4 1.1编制目标………………………………………………4 1.2编制依据………………………………………………4 1.3工作标准………………………………………………4 1.4 适用范围………………………………………………4 2、开启条件……………………………………………………5 3、自然灾难救助组织体系及工作职责………………………5 3.1 县自然灾难救助工作机构及职责……………………5 3.2 县自然灾难救助工作任务……………………………6 3.3 县相关组员单位及职责………………………………6 4、应急准备……………………………………………………9 4.1 资金准备………………………………………………9 4.2 物资准备………………………………………………10 4.3 通信和信息准备………………………………………11 4.4 救灾装备准备…………………………………………11 4.5 人力资源准备…………………………………………11 4.6 社会动员准备…………………………………………12 4.7 宣传、培训和演练……………………………………12 5、预警预报和信息管理………………………………………13 5.1 灾难预警预报…………………………………………13 5.2 灾难信息共享…………………………………………14 5.3 灾情信息管理…………………………………………14 6、应急响应……………………………………………………16 6.1 I级响应………………………………………………16 6.2 II级响应……………………………………………18 6.3 III级响应……………………………………………20 6.4 IV级响应……………………………………………22 6.5 信息公布……………………………………………23 7、灾后救助和恢复重建………………………………………24 7.1 灾后救助……………………………………………24 7.2 恢复重建…………………………………………… 25 8、附则…………………………………………………………26 8.1 名词术语解释…………………………………………26 8.2 奖励和责任……………………………………………27 8.3 预案管理和更新………………………………………27 8.4 预案实施时间…………………………………………27 1 总则 1.1 编制目标 建立健全应对突发重大自然灾难紧抢救助体系和运行机制，规范紧抢救助行为，提升紧抢救助能力，快速、有序、高效地实施紧抢救助，最大程度地降低人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1.2 编制依据 依据《福建省自然灾难救助应急预案》、《漳州市自然灾难救助应急预案》、《华安县突发公共事件总体应急预案》和国家相关救灾工作方针、政策和标准，制订本预案。 1.3 工作标准 （1）以人为本，最大程度地保护人民群众生命和财产安全。 （2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门亲密配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充足发挥基层群众自治组织和公益性社会团体作用。 1.4 适用范围 在我县区域内发生洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、冰冻、地震、山体坍毁、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾难等自然灾难及其它突发公共事件达成开启条件，适适用于本预案。 2 开启条件 出现下列任何一个情况，开启本预案。 （1）发生台风、暴雨、干旱、洪涝、冰雹、冰冻等气象灾难，山体坍毁、滑坡、泥石流等地质灾难，森林火灾和重大生物灾难等自然灾难，一次灾难过程出现下列情况之一：某乡（镇）行政区域内，死亡3人以上：紧急转移安置5000人以上；坍毁房屋500间以上。或在全县行政区域内死亡5人以上；紧急转移安置8000人以上；坍毁房屋800间以上。 （2）发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一：某乡（镇）行政区域内，死亡3人以上；紧急转移安置5000人以上：坍毁和严重损坏房屋500间以上。或在全县行政区域内死亡5人以上；紧急转移安置8000万人以上；坍毁和严重损坏房屋800间以上。 （3）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况开启本预案。 （4）对敏感地域、敏感时间和救助能力尤其微弱贫困地域等特殊情况，上述标准可酌情降低。 （5）县政府决定其它事项。 3 自然灾难救助组织体系及工作职责. 3.1 县自然灾难救助工作机构及职责 县相关专题指挥机构是县自然灾难救助工作领导机构，县政府分管副县长任总指挥，对应灾难种类县级主管部门关键责任人、县民政局关键责任人、县政府办公室主任任副