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- 2020-09-21 发布于江西
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施工总承包企业来说 , 施工任务
其二,分包队伍的安全生产
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点多、面广,工程规模也不断扩
大,有一些非主体工程 或专业工
管理机构、安全管理人员及安全
生产的规章制度不健全 。在施工
程就要委托给分包队伍 施工。 殊
现场安全部门设置不固定 , 职责
安
全
不知这些分包队伍
,鱼龙混杂,良
分 工 不 明 确 ,一 人 多 岗 、多 责 ;有
的分 包 队伍 聘 任 的 项 目 经 理 、专
莠不齐, 有些分包队伍 根本没有
职安全生产管理人员及 特 种 作 业
建立健全安全生产规章 制度和现
场安全管理办法 ,有 的 即 使 建 立
人员无证上岗;个别分包队伍的
浅 管
谈 理
对 存
建 在
筑 的
施 问
工 题
分 及
包 采
队 取
伍 的
对
了 也 残 缺 不 全 ,针 对 性 极 差 ;更 有
甚 者 ,对国家有关安全 生 产 的 法
律 法 规 及 企 业 规 章 制 度 根 本 不
懂 ,或 知 之 甚 少 ;再 加 上 其 队 伍 成
员大部分都是临时招募 来 的 农 民
工 ,他们不仅缺少安全操作 技 能 ,
而且对安全防范和自我 保护的意
安全生产规章制度不健全 , 特别
是有些自订的规章与国 家有关安
全 生 产 的 法 律 法 规 要 求 不 太 符
合 ,一 些 管 理 标 准 、操 作 规 程 欠 规
范等 。
其三,分包队伍对其作业人
员的录用标准低和安全 教育培训
不够。一是有些分包队 伍所使用
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识更是知之甚少 。 由于上述种种
王
文
龙
原因, 这些分包队伍自 然就成了
的作 业 人员 大 部 分 是 农 民 工 、临
时 工 ;二是作业人员进 场 前 缺 少
危 险 的 源 头 和 诱 发 事 故 的 突 破
(
河
口,致使事故频频发生 ,流血事件
“三 级 ”安 全 教 育 ,施 工 过 程 中 又
北
省
安
装
工
程
公
司
不断。事故的发生不仅 给家庭带
缺 乏 系 统 全面的安全知识 、安 全
操作 技 能的 培 训教 育 ,使 得 作 业
人 员 对 其 施 工 作 业 活 动 所 存 在
的 危 险 源 、防 范 及 应 急 措 施 知 识
缺 乏 。基于分包队伍人员文化水
平 低 ,安 全 素 质 差 ,造 成 分 包 作
业 人 员 发 生 生 产 安 全 事 故 的 概
率较高。
来不幸, 也严重影响社 会文明和
损害企业形象。 如何对分包队伍
加强安全管理,以杜绝和减少人
身伤害, 是建筑安装企 业的领导
)
和安全管理人员的新课题 、 新任
务。笔者依据近几年对 分包队伍
的安全管理和实践 , 对分包队伍
存在的问题及应采取的 对策分章
论述之, 以期引起各位 同行的重
视和共鸣 。
其 四 ,分 包 队 伍 的 安 全 投 入
不够 ,安全措施费用不到位 。由于
分包 队 伍人 员 的 安 全 意 识 不 强 ,
安全监管力度不大 , 再加上一些
一、分包队伍安全生产管理
私营业主或包工头过度 追求经济
存在的主要问题及种种弊端
策
其 一 ,有 些 分 包 队 伍 没 有 按
效益 ,因此在安全投入上较少 。主
照政府有关部门和行业 主 管 部 门
的 要 求 ,申请办理有关 的 营 业 执
照 、资质证书及安全生产许 可 证 ,
有的 即 使办 理 了相 应 的 证 照 ,也
没 能 按 期 及 时 办 理 延 期 复 审 手
要表现在不能按规定或 不 及 时 给
作业人员提供必须的劳 动 防 护 用
品,有的即使提供了大 多也是质
次价低的产品, 更有甚者以次充
好、以旧代新或延用应 该报废淘
汰的用品和机具设备 ; 在现场防
护上也是因陋就简 ,能省就省,该
续,甚至个别分包队伍 为了承揽
到分包任务还谎报 、伪造资质等
60
防 护的 不防 护,该 维 修 更 新 的 不
维修更新等 。
好 对 分 包 队 伍 拟 聘 任 的 项 目 经
多 方面、多 层次 的对分包 作业人
员进行教育和培训 ,告 知 每 个 作
理 、技 术 负 责 人 、专 职 安 全 管 理
其 五 ,现场文明施工 和安 全
生产监管差 。由于分包队伍在思
想认识和管理上的 差 距 ,再 加 上
有些总包单位疏于 管 理 ,有 时 只
人 员 、特 种 作 业 人 员 及 其 他 需 持
证上岗人员的资格 、施 工 经 验 和
管理业绩的审核 。对那些证照不
全 ,根本不具备施 工 资 质 的 承 包
队伍 ,坚决予以
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