民主转型和巩固.ppt

第六讲民主的转型与巩固 民主概念的经验内涵 刘易斯( Arthur Lewis)民主的两层含义 受到某一项决策影响的人都应 有机会直接参与该项决策,或者通过选出的 表参与决策”;二是“多数人的意志应当占上 风 赫尔德的两类民主模式: 调“直接/参与式民主”:民主是公民可以直 接参与公共事务决策的制度 关注“自由/代议民主”:民主是一种在法治框 架下通过选任官员代表公民利益和公民观点而 行统治的制 利普哈特的民主模式: ■一“威斯敏斯特模式的民主”,即多数民 主模式,其实质在于“政府由多数人控制 并符合多数人的愿望”,是一种“排他性 的、竞争性的、对抗性的”民主; 二是“共识模式的民主”,核心是让尽可 能多的人参与到政府中来,“努力使‘多 数’的规模最大化,而不是满足于获得做 出决策所需的狭隘多数”,是一种以包容 交易和妥协为总体特征的民主 达尔在《多头政体:参与和反对》: 头政体实质上是实现政治参与大众化与公开竞 判定民主国家的八个标准 (1)投票权; (2担任公职的权利; (3)政治领袖为争取支持和选票而竞争的权利; (4)自由公正的选举 (5)结社与参加社团的自由 (6)表达意见的自由 ()可以选择的信息来源 8)根据选票及其他民意表示制定政府政策的制度 戴蒙德民主政体的三项基本条件 第一,个人之间、有组织的团体之间,围 绕政府的所有重要职位,定期展开有意义 的、广泛的、和平的竞争; 第二,经由包容性的政治参与和至少是透 过定期而公平的选举,选择政治领袖及政 策第 具有足以确保政治竞争和政治参与 的公民自由与政治自由 自由之家 Freedom house)根据自由指 数对民主程度的分类: 政治自由:多党选举,政府透明,有问责制, 且没有广泛的腐败等。 公民自由 论与信仰自由,新闻、学术自由,没 有广泛的政治灌输 (2)集社、集会自由,可自由组党或成立工 司法独立,执法公正、没有警察暴力和 非法监 )个人自由:个人财产的保护,迁徙、就 业和生育自由等。 二威权主义政权 ()威权主义政权的内涵和特征 居安林茨( Juan linz)威权主义政权的解 释: 种不负责任的有限多元主义政治体系 没有一套精致的、导向性意识形态但具有 独特的民族心理;除了偶尔情况下,没有 深入而广泛的政治动员;统治者或统治集 团行使形式上不受约束但实际上有限制的 权力 奧唐奈尔(Gui11 Lermo o Donne11) 的官僚—威权主义(B-A) ■(1)政权的主要社会基础是上层阶级。 2)承担强制功能的专家在政权中具有决定性影响。 (3)政治上,通过严控大众的政治参与,建立特定 的社会秩序。 (4)经济上,采取有利于私人资本和国家制度中的 寡头垄断团体受益的资本积累模式,推动生产结 构的日益国际化 性的中立、客观标准来解决社会经济问题。天理 (5)通过使社会问题“非政治化”,以所谓技 (6)利益表达仅限于大型公共组织尤其是军队和寡 头垄断企业的上层 布热津斯基的极权主义定义 ■“极权主义是一种新的政府形态,它一般 归类为独裁统治。这种体系具有高度技术 工具性的统治权,是丝亳不受限制的,任 由集权的领导少数支配运用。领导少数的 行动是为了带动全面的社会革命,包括根 据独断的理念假定,加诸人们的控制。统 治者声称这是全体人民一致同意的一种运 极权主义与威权主义的区别: (1)国家对社会的渗透程度及社会被政治力 量建构的程度不同。 (2)大众动员的范围、程度不同 (3)意识形态的地位不同。 (4)制度化程度不同。 ■新权威主义是一种政治权力集中于少数寡 头集团,借助代议制形式及其他国家工具, 格控制各种利益表达和政治参与,以现 代化和经济发展为主要目标的政权形态。