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安全规章制度管理办法 文件编号 XX-AQ-022 生效日期 2020.4.30 1　总则 1.1　为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，结合公司实际，制订本办法。 1.2　本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。 1.3　规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。 1.4 规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模板及其他相关规范。 1.5　规章制度制订（修订）的基本流程：计划→起草→审核与审查→审批与发布。 2　职责分工 2.1　公司安全办是公司规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设年度计划，归口审核规章制度的合法性、规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。 2.2 公司各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门，主要职责：根据本部门的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建设计划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度的专业性审核，以及本部门规章制度管理的日常工作。 3　计划 3.1 规章制度建设实行计划管理，各部门应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年12月30日前将规章制度管理年度报告报公司安全办。 规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本单位规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，规章制度管理成效，以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等。 3.2 公司安全办负责汇总、分析公司本部和系统各单位的年度规章制度建设、管理情况，并于每年1月底前向公司作专题汇报。 3.3 安全办在汇总、审核各部门规章制度建设年度计划的基础上，编制公司规章制度建设年度计划，经公司审议通过后下发执行。 3.4 各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划，将本部门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划，确保按计划如期完成起草工作。 4　起草 4.1　起草规章制度应符合以下要求： （一）符合国家的法律、法规、方针和政策； （二）符合国家标准、行业标准和集团公司有关规定； （三）符合企业发展战略和企业文化，服务于企业使命和目标的实现； （四）结构严谨、逻辑严密、文字简练、用语准确，并符合公司规章制度模板（见附件1）和编写规范的要求； （五）职责和权限界定清晰、科学合理，可操作性强； （六）相关制度之间边界清楚，相互协调，有机统一。 4.2　规章制度原则上应包括以下主要内容：目的、适用范围、职责划分、具体规范、解释部门和施行日期等。 4.3　规章制度分章、节、条、款、项、目结构表达，内容单一的也可直接以条的方式表达。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。 5　审核与审查 　规章制度由公司安全办负责统一审核，审核内容包括： （一）是否符合本办法的规定； （二）是否与现行规章制度协调、衔接； （三）是否存在法律风险； （四）是否符合规章制度的体例、文字要求。 （五）需要审查的其他内容。 6　审批与发布 6.1 对一般性的专业、专项规章制度，提交公司总经理办公会审批后发布实施。 对涉及公司经营方针、体制改革、薪酬福利、劳动安全卫生、教育培训、员工奖惩以及其它涉及员工切身利益的规章制度，在履行前款审批程序的基础上，还需提交员工（代表）大会审议通过后方可发布实施。 6.2　规章制度发布实施后，安全办应及时组织培训学习。 7 修订与废止 7.1 规章制度建设实行动态管理，各部门应根据内外环境变化和公司经营、管理的需要，及时做好规章制度的修订和完善工作。 7.2 当发生以下情况时，规章制度制订部门应对规章制度进行修订： （1）规章制度所依据的国家法律法规、国家标准、行业标准或上级规章制度等上位法已经修改或废止时； （2）规章制度主要内容被有关上位法或者其他规章制度替代时； （3）公司发生发展战略调整、组织结构调整、管理模式调整或经营范围调整等情况时； （4）规章制度本身不合理、不完善，对执行的有效性产生影响时； （5）发现规章制度之间存在交叉、重复和矛盾之处时； （6）其它需要修订的情形。