高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障应把握的几个问题——玉树抗震救灾军交运输保障的几点启示.docVIP

高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障应把握的几个问题——玉树抗震救灾军交运输保障的几点启示 ●冯海兵 2010年4月14日凌晨,青海玉树发生里氏7.1级地震,余 震不断且引发火灾,数万人生命危在旦夕,等待救援.由于玉树 处在平均海拔4000米以上和昼夜温差巨大的青藏高原,且地 处偏僻,不通铁路,公路难行.在军,地密切配合下,多股救援力 量以航空与公路并进的方式,在第一时间赶到灾区展开救援, 使军交运输部门经受了严峻考验和实战锻炼.通过玉树抗震救 灾保障实践,对高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障 有了新的认识和探索. 一 ,自然环境特殊,情况比较复杂,必须预有准备,快速反 应 高原高寒地区海拔高,温差大,无论是生活,生存条件,还 是公共服务设施,都相对比较薄弱,一旦发生自然灾害或公共 事件,个人或群体所能承受的极限将更加有限,救援工作面临 的情况会更加复杂,对救援时间要求更急,对首当其冲的军交 运输保障工作提出了更高的要求. (一)落实战备.在接到预先号令40分钟内,我们就准确掌 握了管内有关铁路局(公司)列车保有量,军用备品等情况,区 内相关机场当日飞机出入港情况,以及驻青海汽车部(分)队战 备率,在位率等情况,通过军交运输数据库调阅了刚刚更新不 到1个月的铁,公,空运输保障技术参数等,为在第一时间实施 紧急运输奠定了良好基础.所以,必须落实日常战备工作,定期 修订战备保障预案,及时更新军交运输数据库资料,指导各保 障力量严格落实好”三分四定”等战备制度,使装备完好率,战 备率和人员在位率等达到战备要求,物资器材储备还要符合高 原高寒运输等特殊要求,确保一有任务就能迅即行动. (二)畅通信息.在近几年抗震救灾,抗击冰雪灾害等非战 争军事行动中,执行任务部队之所以能够闻令而动,与及时准 确掌握有关信息,以争取充足准备时间密不可分.受自然环境 和经济发展多因素影响,高原高寒地区发生突发事件后,无论 从信息传输范围还是信息感知深度上看,都有一定的局限,有 时不能在第一时间掌握事件的准确信息,不能做出客观判断, 从而不能有效实施准备.对此,要采取定向布点,军地融合等方 式,在保障方向和范围内建立起相对稳定可靠的信息感知渠 道,平时视情组织战备演练,提高信息传输和报送的可靠性和 快捷性,确保一有情况就能及时感知,准确掌握,为在第一时间 准备提供信息保障. (三)灵敏响应.由于自然灾害,公共事件具有不可预见性, 强危害性等特点,加上高原高原地区特殊的自然环境,使得遂 行非战争军事行动军交运输保障任务必须具有很强的反应能 2010年?第8期?汽车运用 力.为此,军交运输部门应逐步建立结构合理,层级简明,转换 快捷的应急机制,最大限度缩短战备等级转换时间,以适应高 原高寒地区应急保障需要. 二,地域相对偏僻,距离普遍较远,必须靠前指挥,快装快 运 从现实情况看,高原高寒地区多数经济比较落后,人口比 较稀少,一方面这些地区距离内地较远,另一方面驻守部队相 对较少,一旦有情况,多数任务部队需要远程投送,给军交运输 保障提出了很高要求.必须采取超常措施,组织快装快运. (一)靠前指挥.在玉树震后第一时间,我们紧急筹组军交 运输保障指挥协调组,紧急赶赴一线组织指挥,简化了指挥程 序,缩短了协调时间,为组织快运争取了时间.在今后遂行高原 高寒地区非战争军事行动军交运输保障中,只有深入一线,靠 前指挥,才能实现有效,快捷指挥. (二)现场协调.玉树震后第二天,当得知多批救援部队通 过公路向灾区机动,但由于多处路面塌方造成交通拥挤时,我 们紧急派员赶赴青海协调召开交通战备应急保障协调会,成立 军,地多部门组成的道路保障指挥组,制定加快维护保障,加强 交通管制,提供交通引导等具体措施,与地方交通战备部门一 起在西宁至玉树之间巡回指导,针对出现雨雪天气及时采取防 滑措施,确保了道路后续畅通.高原高寒地区,雨,雪,雾天气 多,会对交通运输造成很大障碍,军交运输组织指挥中,特别是 在军,地运力统筹使用的情况下,需要进行大量组织协调,只有 面对面,实打实,有针对性地做工作,才能准确掌握情况,解决 问题,提高效率. (三)跟踪指导.交通运输环境的复杂构成,决定了部队在 输送途中会面临许多新情况,新变化,必须随机应变,有效应 对.在高原高寒地区遂行任务,不仅是复杂的自然,交通环境对 运输构成考验,还有因为地理环境因素造成的通信联络不畅等 问题,只有全程跟踪指导,才能及时发现和解决问题,提高军交 运输保障效率. 三,交通环境复杂,立体输送困难,必须突出重点,灵活运 用 受自然环境,经济发展等多因素制约,高原高寒地区交通 运输发展相对滞后,线少,网疏,量小,给实施立体综合输送带 来很大困难.必须集中优势,灵活调度,才能实现现有保障力量 的效能最大化. (一)注重扬