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会计集中核算制的理论和实践探讨 一、会计集中核算制的理论 依据会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金财 务自主权不变的条件下， 取消单位银行账户、 会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委 托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务， 融会计核算、 监督、 服务于一 体的会计委派制形式。 实行会计集中核算制不仅在实践上是可行的， 而且具有一定的理论依 据。 公共财政理论。 公共财政理论要求对传统的财政职能进行调整和完善， 特别是对财政支出结 构、执行方式提出新的要求。 财政应该在进一步突出保证国家政权运转的同时， 有所为有所 不为，明确财政的进入和退出领域，加大社会保障投入、退出竞争性领域。并且，在保证国 家机器和行政职能正常运行的同时， 做到经济效益优先， 兼顾社会效益和生态效益。 同时建 立一个能够调动和激励各单位、 各部门积极性的财政运行机制和