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篇一:《浅谈日本安保法案》
浅谈日本安保法案
毛林峰
一.事件回顾 2015年7月15日,日本众院和平安全法制特别委员会凭借自民、公明两党的赞成票表决通过了以解禁集体自卫权为核心内容的安全保障相关法案。
2015年9月17日,日本参议院安保法制特别委员会通过了安保关联法案。
2015年9月19日凌晨,日本执政联盟控制的国会参议院全体会议不顾在野党强烈反对,强行表决通过了安保法案,法案宣告正式成立。
二.事件简评
这次日本安保法案的通过使日本自卫队的活动内容与范围大幅扩大,卷入战争的可能性大幅上升。如果从更深层次来看,所谓的“新安保法制”不仅仅涉及自卫队,它已经颠覆了日本的国之根本——“和平宪法”与“专守防卫”。而这是二战后,包括自民党在内的历代政权执政的基础。
安倍政府强调,“新安保法制”不会动摇日本“专守防卫”的政策。然而,事实并不是那样。“专守防卫”是指在遭到对方武力攻击后,才开始使用防卫力量。这是一种遵照和平宪法精神的被动防卫战略。可是,行使集体自卫权却是即使自身没有遭受攻击,也可以参加世界上的各种战争,这是明显的主动出击战略。
二战后,日本受国际社会施压,承诺放弃武力,将和平写入宪法,在宪法第九条中特别注明“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段;为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。”这也是日本宪法中最为著名,也被国际社会普遍认可的一条。然而,“新安保法制”还将自卫队的支援范围扩大到美国以外的外国军队,这已经跳出了日美安全保障条约的范围。在没有同其它国家签署相关条约的情况下,日本就能行使这种“集体自卫权”,这完全是无视现有宪法与相关法律。
日本新安保法案即是在安倍修宪遇阻之后变出的新花样,安倍政府抛出新安保法案,并以人数强行通过该法案的目的,即是绕过宪法,使日本重获集体自卫权和海外宣战权。 新安保法的核心在于两点一是重启集体自卫权,即当与本国关系密切的盟国遭受攻击时,无论自身是否受到攻击,日本都有使用武力进行干预和阻止的权利。二是允许海外用
兵,即日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援,特别是除将向美军等外国军队提供军事支援的范围扩大至全球外,还能参与未经联合国授权的海外军事活动。这等于是为日本军事力量的建设和运用全面“松绑”,彻底颠覆了日本战后数十年所信守的“转守防卫”国策,由“守内”转向“攻外”。
日本前内阁官房长官河野洋平在一档日媒访谈板块中表示,对于安倍晋三所提倡的通过解禁集体自卫权的“积极和平主义”,他提出完全相反的意见,即只有守护日本“和平宪法”的核心条款、宪法第九条才是“积极和平主义”。他同时要求,安倍晋三在今夏发表的战后70年谈话中明确继承“村山谈话”关键内容,切勿倒退。
篇二:《新安保法案》
新安保法案,由《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两个部分组成,一共涉及11部法律的修正案。
当地时间2015年7月16日中午,日本众议院召开全体会议,表决通过了新安保法案,并于之后提交参议院。
8月30日下午,日本10万人示威抗议新安保法。
9月17日,日本参议院委员会表决通过安保法案。
日媒称,日本此次的安保法案广泛涵盖从“非常事态”到平时,能够使自卫队毫无疏漏地应对各种事态。不过,众议院特别委员会的质询则集中于集体自卫权的问题。
所谓集体自卫权,指的是在他国遭受武力攻击时,即使日本没有受到直接攻击,也可以一起反击的权利。在安倍政权通过2014年7月的内阁会议决定修改政府的宪法解释之前,历届政权均采取了“虽拥有权利,但无法行使”的立场。
安保法案根据新的宪法解释,即使日本没有遭受直接攻击,只要发生日本的存立遭受威胁的事态(存立危机事态),也允许行使集体自卫权。同时称归根到底将在保卫日本的最小限度内行使。
6月,安保法案受到“违宪”的质疑。出席众议院宪法审查会会议的包括执政党推荐者在内的宪法学者均认为“违反宪法”。随后的法案审议完全围绕是否违宪展开辩论。
新安保法案,由《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两个部分组成,一共涉及11部法律的修正案。
其中《和平安全法制整备法案》涵盖了“武力攻击事态法”、“周边事态法”、“联合国维和活动协力法”等10部法案。经过修改的《武力攻击事态法》,将改名为《武力攻击暨存亡危机事态法》,写入行使集体自卫权的条件,把“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击,日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况,定义为“存亡危机事态”,在此情况下即使日本没直接受攻击,也可对他国行使武力。
《周边事态法》1999年
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