镇委转变职能规范建设实施方案.docxVIP

镇委转变职能规范建设实施方案 为进一步转变镇政府职能，将工作重心转移到社 会管理和公共服务上来，根据〈〈中共市区委、市区人 民政府关于进一步转变乡镇政府职能规范设立“四办 四中心”的实施意见》文件精神，结合我镇工作实际, 现就进一步转变镇政府职能，规范设立“四办四中心” 提出如下意见。 指导思想 以强化镇政府社会管理和公共服务职能为核心， 统筹整合镇社会管理和公共服务资源，规范设立镇内 设机构 “四办”、社会管理和公共服务平台 “四中心”，构建职能清晰、运行有序、公开公正、 高效便捷的镇社会管理和公共服务新机制，全面提升 镇政府社会管理和公共服务水平。 工作原则 规范设立镇“四办四中心”要坚持以下原则：一 要坚持“以人为本、服务优先”的原则。把加强社会 管理与服务人民群众结合起来，全面落实各项利民、 便民、惠民措施，寓管理于服务之中，努力实现管理 与服务的有机统一。二要坚持整合资源、提高效能的 原则。全面整合行政部门、事业单位和社会组织资源， 规范镇政府内设机构和管理服务平台的设置、名称和 职责，确保镇社会管理和公共服务职能全面、有序、 高效运行。三要坚持权责相统一的原则，逐步、更多 地将区级部门的社会管理权限下放到镇，真正实现社 会管理服务重心下移。四要坚持统揽全局、整体推进 的原则，确保农村经济发展和社会稳定，务实地改善 民生、维护民权、保障民安、增进民福。 落实政策。宣传、落实党的路线、方针、政策和 国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度；坚持依 法行政，推进政务公开；加强对村民委员会的指导， 培育、提高村民委员会的自治能力。 促进发展。科学制订发展规划，营造农村经济发 展环境；加强农村市场监督，培育、提升市场功能， 搞活市场流通；调整产业结构，引导农民发展现代农 业；加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移 和就业，加快推进社会主义新农村建设。 维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，紧紧 围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群 众最关心、最直接、最现实的利益问题；加强和巩固 农村基层政权建设和民主法制建设；加强社会治安综 合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全 各种应急机制；加强民事纠纷调解，化解农村社会矛 盾；开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权 益，维护农村社会稳定。 加强管理。加强民政、计生、教育、科技、文化、 体育、卫生、交通运输、安全生产、劳动保障和乡村 规划等社会管理。加强实有人口、特殊人群和“两新 组织”的管理服务；加强社会主义精神文明建设，强 化青少年犯罪预防工作；做好防灾减灾工作，加强环 境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口 素质和农民生活质量。 强化服务。进一步发展和完善农业社会化服务体 系，发展引导农村专业合作经济组织和各类行业协会； 加强农村基础设施建设，发展农村社会公益事业和集 体公益事业；提供社会救济、救助服务和政策、科技、 市场信息服务；及时向上级党委、政府反映社情民意， 进一步密切党和政府与人民群众的关系。 党政综合办公室 1、 主要职能：负责党务、组织、纪检监察、宣传、 统战、群团、机构编制、人事、文化体育广播电影电 视、文书档案等工作；负责宣传文化中心的运行与管 理工作。 2、 人员配置 主任： 副主任： 工作人员： 社会服务办公室 1、 主要职责：负责计划生育、养老助残、救灾救 济、优抚、低保、社会保险、劳动就业、婚姻登记、 殡葬改革等工作；负责指导村自治和管理服务工作 负责综治维稳群众工作中心的运行与管理工作。 2、 人员配置 主任： 副主任： 工作人员： 社会管理办公室 1、 主要职责：负责信访、维稳、防邪、大调解、 社会治安综合治理、安全生产、交通管理、防灾减灾、 应急管理、综合执法、法律服务等工作；负责实有人 口、特殊重点人群、非公有制经济组织和社会组织的 管理工作；协助开展教育、卫生管理工作；负责便民 服务中心的运行与管理工作。 2、 人员配置 主任： 副主任： 工作人员: 经济发展办公室 1、 主要职责：负责发展农村经济，调整产业结构， 发展引导二、三产业；负责财政、综合统计、科技、 农业、畜牧、林业、水利、土地管理、村镇规划建设、 环境保护、环境综合治理等工作；负责农业服务中心 的运行与管理工作。 2、 人员配置 主任： 副主任： 工作人员： “四中心”是镇政府的服务管理平台，与“四办” 实行两块牌子、一套人马的并轨运行模式，即党政综 合办公室与宣传文化中心、社会服务办公室与便民服 务中心、社会管理办公室与综治维稳群众工作中心、 经济发展办公室与农业服务中心在人员配置上相互一 致、工作上相互对接。 1、宣传文化中心：由镇党建、纪检监察、宣传、 文化体育广播电影电视、群团组织、职业技能培训等 机构相关职能整合而成。中心主要由宣传文化中