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对推动建筑企业经理人职业化建设问题的探讨 世界各国经验普遍表明，经济发展需要大量的职业化专门人才。建筑业是我国社会主义建设事业的组成部分，在从传统建筑业向现代建筑业转型的过程中，职业化的经理人才是增强建筑企业活力、推动建筑业发展的不可缺少的重要力量。 社会主义市场经济呼唤职业经理人 职业经理人是市场经济发展的产物。在西方，随着现代公司制度逐步成为企业制度的主流形式，职业经理人作为现代企业经营管理的主流群体，已成为一个独特的社会阶层。在中国，随着改革的不断深入，职业经理人作为国民经济微观运行基础第一线主体的重要地位正在被更多的人们所接受。 所谓职业经理人是指以企业经营管理为职业，深谙经营管理之道，熟练运用企业内外各项资源，为实现企业经营目标，担任一定管理职务的人员。职业经理的管理技能不是生来就有的，需要接受专门的教育，经过较长时间的训练和实践才能获得。如果没有高水准的职业经理人群体，现代企业就不能普遍建立，现代企业制度也难以形成。 职业经理人在中国的历史不到10年。据了解，目前中国有1.5万家国有企业，工商企业约有上百万家。未来5年，我国至少需要7.5万名具有国际经验的职业经理人。职业经理人的稀缺，已成为严重制约经济发展的一个瓶颈。企业作为建设创新型国家的细胞，作为自主创新的主体，急需职业经理人参与企业管理。面对新时代我国经济和企业的快速发展，建设健康、有序的职业经理人制度显得尤为必要。 事实上，党中央、国务院历来十分重视企业职业经理人制度建设。2002年，中央组织部和国家人事部在有关文件中已经明确提出“要建立一支职业经理人队伍，逐步实行职业资格制度，加紧研究制定资质证书标准和市场准入规则”。2003年12月19日，中共中央、国务院在《关于进一步加强人才工作的决定》中，第一次明确要求，要“发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度”。第一次提出了“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可”等。这些内容既表明了党中央、国务院所要求的加强企业职业经理人制度建设的战略任务，也明确了企业职业经理人制度建设的总体思路，即“社会评价、资质认证、市场认可”。 职业化建设贯穿于我国建筑业改革和发展的进程中 回顾二十多年来我国建筑业的改革和发展历程，可以清晰地看出，建筑企业的职业化建设始终贯穿于其中： （一）项目管理改革催生了项目经理的职业化 20世纪80年代初，由“鲁布革冲击”引发了我国建筑企业生产组织方式的变革。由此，建筑业开展了企业生产关系的深刻改革，包括建立项目组织形式和管理制度，实行管理层与作业层的两层分离等，从根本上改变了落后的生产要素占有、现场管理、施工生产组织方式，逐步建立健全了能够促进项目生产力发展的新型组织管理方式。更为重要的是，在全行业培育起一批职业化的项目经理人才。 项目经理是建筑企业经营管理团队职业化建设的重要组成部分。自1990年建设部开始实行项目经理资质管理制度以来，我国建设领域内共有近百万人参加了项目经理资质培训，形成了一支庞大的职业化人才队伍。项目经理队伍对于提高我国建筑企业的管理水平、技术水平和经济效益发挥了重要作用。然而，由于我国基本建设和固定资产投资规模大，项目经理远远不能满足工程建设迅猛发展的要求。目前主要存在两个方面的问题，一是现有项目经理实际人数与建设项目增长需求相比严重不足；二是已通过的建造师人员与能够胜任项目经理工作岗位的需求相比严重不足。从建筑市场与企业的需求来看，急需培养和补充一大批懂技术、善经营、会管理、通商务、敢负责、能适应国内国际工程承包需要的项目经理人才。（二）以执业资格制度为标志，专门人才的职业化步伐加快 建设行业执业资格制度工作起步较早，在20世纪80年代末，建设部决定按照国际惯例在建筑设计、工程监理等行业建立注册建筑师和监理工程师执业资格制度，并于1990年在全国确认了一批监理工程师资格。1993年，国家正式建立职业资格证书制度，由人事部归口管理专业技术人员职业资格制度。人事部将专业技术人员职业资格分为执业资格和从业资格两类，并形成了教育评估、执业实践、考试、注册管理、继续教育等一整套制度。 执业资格是政府在市场经济体制下对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，是专门人才职业化建设的重要手段。应当阐明的是，执业资格制度与职业化之间有着密不可分的关系。首先，执业资格是职业化的基础和条件。从事企业中重要工作和专业的人员，都应当具备相应的能力和资格，这是保障企业系统有序运行的必备基础条件。其次，取得执业资格证书不等于具备岗位职业化的能力，还需要进行相应岗位的职业化的培训教育，才能胜任相应的职业岗位。第三，具备执业资格后还必须接受职业岗位的选