政府教育财政及购买性的支出.pptx

《财政学》 购买性支出 ;教 学 重 点;教 学 内 容;一、政府教育投资的必要性分析 二、教育投资规模实证分析 三、教育投资结构分析 四、教育支出的改革动态; 1、教育的属性——经济价值和社会价值 基础教育——社会价值——公共物品——政府 高等教育——经济价值和社会价值——混合物品——政府、家庭和个人 2、教育经济价值的实现，必须以个人公平的教育机会为前提 教育公平——机会公平和过程公平——政府 ;语 录;（一）政府教育投资总量目标： 到20世纪末国家财政性教育经费支出占GDP的4%； 各级财政支出中教育经费所占的比例要达到全国平均不低于15%。;（二）财政教育投资的总量特征： 1、教育经费总量增长迅速 ;小链接：教育事业发展;年份;1973;1995; 2、财政性教育经费占GDP比重徘徊不前，仍未实现4%的目标。 比较:世界平均水平??7%，发达国家9%，经济欠发达国家4.1%。 3、财政性教育经费占财政支出比重有所提高，但有些省份比重低于15%，或有所下降。;北京市;小链接：《当今中国震惊世界的25个第一》;（三）政府教育投资规模不足的原因分析： 1、财政收入/GDP比重低 一般来讲，一国教育支出占GDP比重的大小与财政收入占GDP比重存在正相关关系。 财政收入/GDP：15%以下， 教育支出/GDP：2%； 20%， 3%； 30——40%， 4——5%； 40——50%， 5——6%。 ; 2、财力分散 预算内资金、预算外资金、制度外资金 3、资金分配不合理 财政用于经济建设、行政管理方面的支出规模过大，挤占了用于教育等方面应有的支出。 ;4、教育体制与财政体制不协调 教育体制：基础教育以县为主，高等教育以中央和省为主 财政体制：财力分配权集中在中央和省，县乡财力最弱 10%:90%——中央与地方教育支出比重 1%:99%——中央与地方对小学义务教育投入比重 我国政府间的财力分配与教育支出责任存在明显的非对称性。 ;三、教育投资结构实证分析;教育资金来源结构 不同级次教育投资结构 教育投资的地区差异 城乡教育投资结构分析 ;1、教育资金来源结构 财政性经费 学杂费 社会团体和公民个人办学 1995 75.2 10.7 1.1 2000 66.6 15.5 2.2 2005 61.3 18.4 5.4 2007 64.7 15.8 5.6 结论：财政投资仍然是教育经费的主要来源；财政投资所占比重在下降，社会团体和公民个人办学经费、学费和杂费呈快速上升趋势。 ;2、不同级次教育投资结构;结论：;3、教育经费的地区差异（2007年） 预算内教育经费（亿元） 最高： 广东 659.75 最低： 青海 40.13 比较： 16.4倍 生均预算内教育事业费（元） 普通小学： 普通高等学校： 最高：上海 11498.99 最高：北京 12999.78 最低：河南 1392.91 最低：安徽 456.47 比较： 8.26倍 比较： 28.5倍 ; 经济发展与社会发展相辅相成，或相互促进，或相互制约，应和谐均衡发展。;;;结 论：;四、教育改革动态;义务教育阶段;免费义务教育改革进程;国家;韩国;（二）高等教育改革出路——职业教育;小 结;复习思考题;1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。七月-20七月-20Wednesday, July 29, 2020 2、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。18:23:2218:23:2218:237/29/2020 6:23:22 PM 3、每天只看目标，别老想障碍。七月-2018:23:2218:23Jul-2029-Jul-20 4、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。18:23:2218:23:2218:23Wednesday, July 29, 2020 5、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。七月-20七月-2018:23:2218:23:22July 29, 2020 6、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。29 七月 20206:23:22 下午18:23:22七月-20 7、人