行政强制拆迁取消.ppt

行吹强制拆迁的取消 缘起—唐福珍案 2009年1月13日,成都市金牛区城管执法局对 违章建筑”进行强拆,“一暴力抗法者往自己身上 倾倒汽油并自行点燃被严重烧伤。” 而在唐福珍家人和网帖的描述中,则是女企业家唐 福珍为了抗拒暴力拆迁保护自家三层楼房,在楼顶 天台自焚。一段视频记录下了唐福珍自焚的过程。 11月29日晚,成都市金牛区居民唐福珍因伤势过重, 经抢救无效死亡。16天前,她因阻止有关政府部 拆迁而站在楼顶抗争,最后泼上汽油用打火机自焚 如今,唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘,地方政 府将该事件定性为暴力抗法 l wwwenddailycom l 唐福珍站在楼顶自泼汽油前的瞬间。(视频截图) 方处理结果 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《中华人 國共和国城市规划法》第四十条、《中华人民共和国土地管 理法》第三十九条、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》 第二十六条、《四川省村镇规划建设管理条例》第十八条、 《四川省〈城市规划法〉实施办法》第三十六条第一款 《成都市城市建设管理条例》第二十八条的规定,胡昌明所 修建的位于金华村四组的房屋属违法建设,应当予以拆除 根据《成都市城市建设规划管理条例》第二十九条、《成都 市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》第十一条第一项 规定,金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设,主体合 法,程序合法。 胡昌明及部分唐、胡两家亲属在金牛区城市管理执法局依法 执行拆除违法建设的过程中,采取暴力手段予以阻挠,已涉 嫌妨害公务犯罪,公安机关对涉案人员采取刑事拘留、监视 居住等措施,是司法机关依法办案的行为。 l 方处理结果(二) 在金牛区城市管理执法局依法拆除违法建设过程中,唐福珍 涌取极端行为,导致严重烧伤,经医院全力救治,但终因伤 势过重,不幸离世。对于一个生命的逝去我们深感惋惜。在 积极做好善后工作的同时,我们对事发过程也进行了认真调 查。现初步査明,在唐福珍往自己身上倾倒汽油直至引燃的 过程中,现场指挥的有关人员判断不当、处置不力。对此 区政府已于昨日对相关责任人作出处理建议:区城管执法局 局长钟昌林停职接受调査。按照市委、市政府的要求,随着 调查的深入开展,若发现在执法过程中还存在其它问题,将 严肃处理,绝不姑息。 l 社会影响 成都唐福珍为对抗拆迁而自焚事件发生后,北大5位学者沈岿 姜明安、王锡锌、钱明星和陈端洪于2009年12月7日致书全国 人大,要求对《城市房屋拆迁条例》做审查,以决定其修改或 者废除的命运。同一天,全国人大常委会法工委法规备案审查 室官员透露,国务院正在准备修改《城市房屋拆迁管理条例》 已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部等 相关部委局,再次进行前期的立法调研工作 2009年12月10日,《人民日报》发表“人民时评”称,6年 前的孙志刚案废除了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,希 望“悲剧性的个案最终能推动制度的进步”,让城市拆迁立法融 入更多现代法治的文明基因,以避免同类事件的再度发生。在 《物权法》出台之后,我国拆迁制度就受到质疑,此次如果能 顺应民意和法治潮流,对《拆迁条例》中与上位法相冲突的地 方进行彻底修改,无疑是众望所归。 2009年12月14日中午,五名学者接到了来自国务院法制 ge 主任郜风涛的电话邀请,要他们于次日参加座谈会,研讨 条例》。 新拆迁条例大事记 ∵.2009年12月7日北大五名法学学者沈岿、王锡锌、姜明 安、钱明星和陈端洪向全国人大常委会建议对《拆迁条例》 进行审查 2009年12月16日国务院法制办组织座谈会,邀请了包括 北大的这五名学者(其中陈端洪因事先安排有事而未出席)在内 的专家研讨《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案 2009年12月29日全国人大法工委邀请这五名学者就修改 拆迁条例进行座谈,直言最近有些地方突击拆迁现象严重 建议全国人大法工委和国务院关注,由国务院出台通知,要 求各地在元旦、春节期间遏制突击拆迁的发生。 2010年1月29日《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》 向社会公开征求意见。 2010年12月15日新拆迁条例二次意见征求稿发布,拟取 消行政强制拆迁。 ge 12月15日,国务院法制办公布“新拆迁条例”二征意见 根据《国有士地上房屋征收与补兽 条例第二次公开征求意见稿】》 行政强拆”取消 行政强制拆迁将取消,须由取府申请法院强制执行 对被征收房屋价值的补偿金额,不得低于房屋征收 决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。 被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格 讦估机构,按照房犀征收评估办法评估确定 可对二次征求意见稿发表意见(2010年12月30日前 录“中国取府法制信息网” 通过信函电子邮件方式fwzs@chinasat,.) l 行政强制