XX乡镇“无黑”乡镇创建工作实施方案.docxVIP

XX乡镇“无黑”乡镇创建工作 实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重 要指示精神，认真落实全市扫黑除恶专项斗争推进会工作部署三年行动方案的要求，现就XX镇“无黑”乡镇创建工作制定以下工作方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的系列重要指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕创建“无黑城市”目标，坚持边扫边打、边整边建、边治边创，完善打防管控建长效机制，继续深入排查重点领域、重点行业、重点区域黑恶势力违法犯罪线索，紧盯涉黑涉恶重点案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，对黑恶违法犯罪全面清扫、除恶务尽，不断提升社会治理能力，巩固党的执政根基，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，取得扫黑除恶专项斗争根本性胜利。 二、工作目标 （一）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，建立“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与”的工作机制。 （二）坚持问题导向。结合本镇实际，认真查摆问题短板，以重点领域、重点行业、重点区域的突出问题为主攻方向，以点带面、点面结合，推动实现“无黑乡镇”目标。 （三）坚持除恶务尽。以“黑恶积案清零、问题线索清零”为要求，对黑社会性质组织下狠手、出狠招，穷追猛打、重拳出击，斩草除根、不留后患，坚决防止黑恶势力死灰复燃。 （四）坚持协同作战。有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成强大工作合力，切实为社会大局稳定保驾护航。 （五）坚持依靠群众。以保障人民利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现“无黑乡镇”创建过程全民参与、成效人民评价、成果人民共享。 三、任务措施 (一)深挖细查，提高对黑恶势力的发现能力 重点发现和打击十二类黑恶势力犯罪。 （1）威胁政治安全，特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; (2)把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; (3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力; (4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力; (5)在建筑工程、交通运输、环境治理等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力; (6)在商贸集市、批发市场、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; (7)操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; (8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; (9)插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力; (10)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力； (11)境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力。 (12)在重点打击上述涉黑涉恶犯罪的同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。 1.加强线索排查。对全镇各村、企事业单位、重点行业领域、市场开展全方位排查，对排查发现的问题线索，梳理建立台账，做到底数清、情况明。对经过初步核查，涉嫌违法犯罪的，及时移交处理。(责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位) 2.加强案件倒查。派出所对近3年来侦办的黑恶势力强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事案件，以及侦办的开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖运输制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”案件，涉黑涉恶人员参与的民事行政诉讼案件进行全面梳理倒查、分析串并，发现背后是否存在漏案和“关系网”、“保护伞”线索。(责任单位:XX派出所) 3.加强情报分析。建立扫黑除恶专项斗争基础数据库，汇总涉黑涉恶人员全部信息，充分运用大情报、大数据、智能比对分析等信息化手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查发现涉黑涉恶线索。(责任单位:XX派出所) 4.加强检举揭发。在社镇戒毒场所和社镇服刑人员中全面开展涉黑涉恶线索大排查。对发现的线索要及时开展调查处理。(责任单位: XX派出所、司法所) 5.加强举报奖励。按照《兴化市涉黑涉恶犯罪线索举报奖励办法》，对举报涉黑涉恶犯罪线索查证属实的，及时进行奖励，鼓励和保护人民群众举报黑恶势力犯罪的积极性。对主动与黑恶势力斗争的见义勇为行为，按照见义勇为政策给予表彰奖励，大张旗鼓开展宣传，形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。(责任单位: 镇综治办、宣传科、XX派出所) 6.加强明察暗访。通过督导检查、邀请市镇两级人大代表政协委员监督等形式，深挖重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。(责任单位:镇纪委、宣传科、综治办、XX派