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基层妇联组织建设存在的问题及 对策建议探讨 近日,中共中央办公厅印发了《全国妇联改革方案》。《方案》强调,妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。妇联组织是党领导下的人民团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。必须抓住全面深化改革重大历史机遇,以强烈的责任担当和自我革新勇气,全面推进全国妇联改革,引领带动各级妇联组织改革,努力提高为党做好妇女工作的能力和水平,开创妇联工作新局面。可见，提升妇女工作水平，夯实基层妇联工作基础势在必行。 目前，开发区妇联组织以改革创新为突破口，大力加强妇联组织自身建设，取得了明显成效，已建成“两新”妇联组织x个。目前已基本形成纵向妇女组织健全、横向妇女组织形式多样、妇女队伍多元化、妇女工作社会化的崭新格局，妇联组织参与社会公共事务的能力不断增强，工作领域不断拓展，团结和凝聚力加大。当然，面对新形势、新要求，基层妇联组织建设也面临着一些重大问题，需要不断深化改革，合力推进。 一、基层妇联组织建设存在的问题 1、部分基层党组织重视程度不足。推进基层妇女组织建设，领导重视是关键，但当前我开发区各社区发展任务重、压力大，大部分精力都放在社会维稳和社会事业发展上，对妇联工作虽然思想上重视，但在具体操作中有时流于形式，有的地方还存在“重党建、轻妇建”现象，使妇建工作滞后于党建工作，导致“党建带妇建”工作开展不平衡。 2、待遇落实不到位，后顾之忧难解决。社区妇联干部政治经济待遇有的落实不到位，这些因素直接影响到基层妇女干部工作的积极性和队伍的稳定性。 3、基层妇联组织工作、活动经费无着落。目前，开发区和社区两级妇联组织的工作、活动经费纳入财政预算的很少，这在一定程度上制约了基层妇联工作的正常开展，使得妇联活动的层次和规模受到限制。 4、妇联干部自身的综合素质有待提高。当前，基层妇联干部的学历层次虽有明显提高，但还有一些干部服务妇女群众、带领妇女致富的本领较弱，组织宣传发动妇女开展活动的能力也不强，甚至还有少数妇联干部对妇联工作的职责任务认识不是很明确，这些与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距，在一定程度上影响了妇联工作的开展。 二、进一步加强基层妇联组织建设的思路和对策 学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期开发区各级妇联组织的首要政治任务。我们应当深刻领会和把握全会的精神实质和丰富内涵，为今年扎实做好开发区妇女工作提供坚强保障。 1、主动争取党工委支持，形成党建带妇建实体运行。主动争取各级党组织的重视，把妇联组织建设摆上日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，同步部署、同步实施、同步考核。特别是设岗定位，给基层妇联干部一些政策保护，努力创造一个良好的竞争环境。 2、深化组织改革创新，促成妇联网格延伸与拓展。即在抓实基层妇女组织纵向网络建设的基础上，抓好横向组织网络的建设。一是以“两新”组织为突破口，延伸妇女工作触角。依托“党建带妇建”的优势，把“两新”组织中妇女组织建设纳入党的建设的整体格局，按照“先建立、后完善、再提高”的思路加强妇女组织建设，做到与党组织建设同加强、同推进。二是在巩固社区妇联组织的基础上，探索并推广“社区妇联+各类妇女团体”的新型基层组织网络体系。在各类社团、行业中建立妇女组织，不断拓展横向基层妇女组织，解决基层妇女工作覆盖和组织覆盖问题。三是增强妇联组织的“联”字效应。积极发展各类妇女联谊组织，凝聚妇女力量，整合社会资源，共同推进妇女工作全面发展。 3、塑造高素质妇女干部队伍。争取党工委重视，加大对妇联干部的培养推荐力度，推动妇联干部的输送和交流，提高妇联组织的影响力和吸引力，激发妇联干部的激情和活力，吸引更多的优秀妇女，真正使妇联成为培养输送女干部的基地，成为广大妇女的“娘家”。 4、融合妇女工作新载体，创成具有特色的工作品牌，这就需要把握特色，走出一条独具维扬开发区特色的路子，尤其可以在巾帼志愿队伍、女性社会组织与辖区内企业女职工集聚的群众中上下功夫。继续以“巾帼建功”、“双学双比”、“文明家庭”和妇女创业扶持专项资金项目等为载体，创新活动方式，拓展活动内容，并把各项活动的开展与妇联基层组织建设紧密结合起来。同时，加强机关妇女之家建设，并与联系村（社区）妇女之家进行联建，互相学习，互相扶助，开展妇女群众乐于参与、能够受益的活动，进一步增强妇女之家的服务实力、能力和活力，使之成为妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地。