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推进基层党建工作实施iso质量认证管理工作汇报
在学习实践活动中,××*区认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,坚持以改革创新的精神研究新情况、解决新问题,以提高党建质量为核心,大胆探索创新,将iso9000标准的理念和方法,引入到基层党建工作中,建立起“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效”的管理模式,形成了“靠制度管人、按程度办事”的运行机制,实现了从“事后公开”向“过程公开”、“事后监督”向“过程监督”、“结果管理”向“过程管理”转变,促进了党建工作制度化、规范化和程序化,提高了党建工作质量,更好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。
一、明确目标,落实责任。
职责清、目标明,是iso质量管理体系的基础。工作中,我们明确了村级组织的工作职责,对村党支部、村委会、村民 __的工作职责进行了进一步明确界定。各级党组织结合各自职责,明确自己的工作任务目标,制定,报上一级党组织审核后实施。村级党组织的工作目标要求明确具体,对经济发展、村庄建设、社会稳定、计划生育、文明信用创评等工作都要明确目标,明确责任人,经党员大会通过后上报,并向全体村民公示后实施。镇(街道)党(工)委将村党支部的作为考核的重要依据。在制定目标的过程中,尽可能将目标细化成若干个可以量化的指标,减少定性指标,增强了可操作性和可控性。各基层党支部制定《党员设岗定责责任书》,将目标细化分解到支部成员和党员,普通党员实行为民服务承诺制,体现了全员参与的质量管理原则,做到了人人有目标,目标看得见、摸得着,方便了操作,促进了落实,提高了工作主动性。
二、完善制度,规范程序
制度化、程序化是iso质量管理体系的基本要求。工作中,我们根据十七届四中全会精神,建立完善了基层党组织的工作制度和运行程序,使基层党组织的各项工作做到了有据可依。一是建立完善民主决策制度。对村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体资产处置、村干部报酬等重要村务和群众密切关注的事项,先由村两委和村民议事会进行充分讨论,再由全体村民大会通过。二是建立完善民主管理制度。完善《村务公开制度》、《民主理财制度》、《村民代表议事制度》、《村委会向村民报告工作制度》、《民主评议村干部制度》等各项,真正做到按制度办事,减少了工作难度。三是建立完善民主监督制度。各村普遍设立了由党员干部、群众代表和离退休老同志组成的监督小组,对村务管理情况实行全程监督。四是完善监督程序。推行村级事务决策听证制度。在村“两委”形成初步意见后召开村级民主听证会,对需村民会议或村民代表会议决定的重大村务进行听证。实行“政务、财务公开”为主要内容的监督约束机制,将农民关心的财务收支、集体经营项目、计划生育、征用土地和宅基地审批、工程招标等内容全部事前公开,接受群众全程监督,预防和减少办事不公、不廉问题的发生。五是制定《村级工作操作规程》。依据法律法规和党在农村的方针政策,为农村干部制定了科学规范的工作方法和操作流程,规范村级工作程序,使农村干部工作讲程序、办事讲规矩,以程序保证各项工作公开透明,公平公正。
三、契约管理,推进民主
创新村级党组织领导方式,探索推行村(居)事务契约管理,推进农村基层组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化。将法学和经济学原理中的契约关系引入到村务管理之中,通过合同、协议等书面形式,对村级事务特别是容易引发矛盾纠纷的事项进行规范,把有关的法律法规、政策规定及村规民约具体到契约中去,使他们之间各尽其职、各负其责,既相互监督制约,又密切配合协作。契约化管理的推行,确立了基层组织与群众平等的权利主体地位,使基层事务有了规范的标准、透明的程序和书面依据,改变了基层组织长期以来行政命令式的传统领导方式,把干部对群众的单向管理,变成了干部群众的双向约束、双向监督。通过签订《党员干部目标承诺合同》、《村(居)民代表工作合同》、《村干部补助报酬发放协议》等契约,进一步明确基层干部的责任义务、工作任务、奖惩办法,规范了基层干部依法行政行为,进一步密切了党群干群关系,发展了基层民主,提高了基层党组织依法执政、科学执政本文: 和民主执政水平。
四、持续改进,注重创新
运用iso质量管理体系“持续改进”的特点,对党建工作不断改进不足,不断创新前进,使党建工作在持续创新中不断提升质量。严把党员入口关,推行发展党员“两推一公示”制度和差额票决制度,不断提高发展党员质量,优化党员队伍。突破传统党建模式,积极探索建立以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的基层党组织建设体系。按照地域相近、优势互补的原则,引导村企缔结“友好帮带”党组织,
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