文书处理程序[文字可编辑].ppt

文书处理工作 一、文书处理 是对工作中产生的各种类型的文件进 行收文和发文的处理并立卷、归档等， 使一些有关联的文件衔接有序，便于管 理和查找 。 二、文书处理的行文关系与行文方式 （一）行文关系 行文关系是指文书的发文机关与收 文机关之间的往来关系，是根据每个机 关所属组织系统的隶属关系及其职权范 围来确定的。 1 、隶属关系 2 、非隶属关系 （二）行文方式 是指发文机关单位和收文机关单位之间的关 系，亦即由组织系统、领导关系和职权范围 所确定的机关单位之间的 公文授受 关系。 下行文：处于领导、指导地位的上级机关 向被领导、指导的下级机关主送下行文； 上行文：被领导、指导的下级机关应向上 级领导、指导机关主送上行文； 平行文：具有平行关系或不相隶属关系的 机关之间相互主送平行文。 思考： 珠海市人事局能不能向香洲区政府 发文？ 行文规则 四、行文规则 第十三条 行文应当确有必要，注重效用。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确 定，一般 不得越级 请示和报告。 第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行 文和向下一级政府的相关业务部门行文； 除 以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审 批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正 式行文。 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与 下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机 关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机 关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行 政职能的事业单位也可以联合行文。 第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行 行文或联合行文。联合行文应当明确 主办部门 。须经 政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文 中应当注明经政府同意。 第十八条 属于主管部门职务范围内的具体问题，应当直 接报送主管部门处理。 第十九条 部门之间对有关问题未经协商一致，不 得各自向 下行文 。如擅自行文，上级机关应当 责令纠正或撤销。 第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文，应 当同时抄送直接上级机关。 第二十一条 “请示”应当一文一事；一般只写一 个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用 抄送形式，但不得抄送其下级机关。 “报告” 不得夹带请示事项。 第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外， 不得以机关名义 向上级机关负责人报送“请 示”、“意见”和“报告”。 第二十三条 受 双重领导 的机关向上级机关行文， 应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受 双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其 另一上级机关。 案例分析： 庆达公司和力丰公司分属两个部门管理， 庆达公司经营不善，希望合并到力丰公司去， 力丰公司领导同意了。于是，力丰公司向庆 达公司发出了《力丰公司关于合并庆达公司 的决定》，文件到达庆达公司后，引起了庆 达公司上下的强烈反响，他们认为力丰公司 无权作出这样的决定，应该马上撤销 …… 三、文书处理程序 文书处理是秘书“办文”工作中的又一项重 要内容。它的基本任务是科学地组织和准确 地处理机关的公文，有序而安全地进行公文 运转，规范地完成文书的收发传递处理工作， 正确地发挥公文的作用。机关内部运转处理 收、发文书必经的一系列环节称为收、发文 处理程序。 （一）发文处理 是公文形成的重要阶段，是指各种社会组 织为制发公文所进行的公文创制、处置与管 理活动。 任务： 珠海城市职业技术学院要向珠海市教育局 发文，要经过怎样的程序？ 国务院 2000 年 8 月 24 日发布的《国家 行政机关公文处理办法》第二十四条规 定：“发文办理指以本机关名义制发公 文的进程，包括 草拟、审核、签发、复 核、缮印、校对、用印、登记、分发 等 程序”。 案例分析： 王秘书对刚刚招进来的小 胡说，最近公司正值业务旺 季，人手紧缺，所以经常要 加班，按照李总的意思，加 班费如何计算他让我们先拿 出个初步意见来，他同意后 下个通知。所以你先草拟一 下这个通知，注意一定按照 国家相关法律法规来写。 第二天 王：“小胡，昨天让你写的通 知草稿写怎么样了？” 胡：哦，早完成了，昨晚我就 放到李总办公台上了。 王：放李总那去了，这么快？ 胡：有什么不对吗？不是说李 总看过同意就发了吗？ …… 风光公司关于加班费计算方法的通知 各位同仁： 鉴于目前公司业务红火，大家加班劳累，比较辛苦， 但这是没有办法的事，不可能再招较多员工，只好大 家咬紧牙关，共度难关。当然，不会让大家白忙活， 公司一定会根据国家相关法律法规发放加班费的。下 面将有关事项通知如下： 一、发放对象：公司所有员工。 二、发放时段：八小时以外 三、发放标准：个人每小时平均工资的三倍。 四、注意事项：加班员工要有部门领导签字和最少 一位同事口头或书面证明。