《乡镇民政资金监督管理办法》.docxVIP

X乡民政资金监督管理办法 （试行） 第一章总则 第一条 为强化民政资金的监督管理， 提高资金分配使用 管理的安全性、规范性和有效性，确保各项惠民政策落到实 处，根据有关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条 本办法所称民政资金， 是指上级民政、财政部门 安排的，用于特定民政对象的保障补助资金。主要包括：城 乡低保资金、医疗救助资金、临时救助资金、救灾救济资金、 农村五保和城市“三无”供养资金、高龄老人营养补助、孤儿 生活补助、优抚对象补助资金、敬老院（五保家园、农村幸 福院、社区养老服务站）建设资金、社区便民服务站建设资 金、社会福利资金、社会捐赠款等专项资金。 第三条 本办法适用于本乡镇范围内安排的民政资金及 监督、管理、使用民政资金的单位和个人。 第二章职责划分 第四条X X乡民政办成立民政资金监督管理工作领导小 组，行政主要负责人为组长，XX,XX,XX,XX 为成员,负责全 乡民政资金监管工作的组织、检查、考核。 第五条XX乡纪委为民政资金监督工作的主体，督促民 政办及各村对资金的拨付、到位、使用情况进行跟踪检查， 及时处理纠正违规违纪问题，重要线索向乡党委报告同时向 上级纪委报告。监察室负责日常监督工作的组织协调，完善 资金监管情况的收集和工作资料备案。 第六条民政办要建立健全本级资金的监管制度， 基础数 据、灾情底数等要调查核实到位，要加强对资金收支、审批 事项、使用规范、及时足额发放、财务管理等关键环节的检 查，对补贴补助类资金每年抽查面不低于辖区内行政村数三 分之一，及时查处纠正违纪违规问题；对人头类资金做好数 据申报和相关材料的审核、公示、确认，组织村（居）充分 利用村（居）务公开栏、广播、网络、村（居）民会议等形 式进行资金分配公示和惠民政策的宣传；要加强对优抚、低 保、五保、“三无”、高龄老人等民政对象的动态管理，随时 了解掌握情况，及时做好人员增减变动申报工作；对工程类 项目做好项目申报、组织实施、资金管理、申请验收，协调 配合本级财政部门按时拨付项目资金；完善监督检查资料的 收集备案。 第七条 村（居）委会负责项目资金申报基础资料的采集、 填报、公示，确保各项惠民政策宣传到位，按照村（居）务 公开要求，做到资料采集客观、填报及时准确、公示真实有 效；村务监督委员会主动履行监督职责，发挥基层监督组织 作用。 第三章资金的使用范围 第八条 民政惠民资金使用管理必须做到“专款专用”，严 禁用于与其使用范围不相符合的支出。结余专项资金只能按 照上级要求调剂使用或滚存下年使用，任何单位和个人不得 截留、挪用、借用、交叉使用或改变用途。 第九条 城乡居民最低生活保障资金使用范围： 本区城乡 户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于重 庆市规定的我区城乡居民最低生活保障标准的均为保障对 象，按规定核实其家庭收入后实行补差。 第十条救灾资金使用范围：用于紧急抢救和转移安置受 灾群众，解决受灾群众无力克服的衣、食、住、医等临时生 活困难；遇难人员家属抚慰；灾民倒、损坏住房恢复重建补 助；旱灾临时生活困难救助；冬春临时生活困难救助；灾民 生产恢复重建；用于民政救灾物资的采购、储备、管理和运 输等费用支出。 第十一条 农村五保和城市“三无”人员供养资金使用范 围：用于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶 养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚 养、扶养能力的老年人、残疾人的生活补助。 第十二条 孤儿救助资金使用范围：用于父母双亡孤儿 和事实无人抚养困境儿童的基本生活救助。 第十三条 医疗救助资金使用范围： 符合条件医疗救助对 象的参保资助、普通疾病医疗救助支出、重大疾病医疗救助 的支出。 第十四条 临时救助资金使用范围： 主要用于家庭成员患 危重疾病，家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害， 因火灾等突发性意外事件造成家庭财产重大损失，在扣除各 种保险、救助、赔偿后，个人负担仍然较重，导致家庭基本 生活难以维持的临时救助支出；城乡低保户家庭子女在高中 阶段或被国家国民教育正式录取的应届大学生，经各种救助 后仍然无力支付教育费用的临时救助支出；经认定的其它特 殊原因造成生活特别困难的家庭，经其它救助后，基本生活 仍然难以维持的临时救助支出。 第十五条 优抚资金使用范围：主要用于烈士和牺牲、 病 故军人家属的一次性抚恤、定期抚恤及丧葬补助支出，伤残 人员的定期抚恤和各种伤残补助支出，在乡复员军人、带病 回乡退伍军人及参战参试退役人员的定期生活补助支出，优 抚事业单位补助和烈士纪念建筑物的管理、 维护支出，以及 重点优抚对象生活、医疗、住房等其他补助支出。 第十六条 社会福利资金使用范围： 主要用于资助为老年 人、城镇“三无”人员、农村五保、孤儿等特殊群体服务的社 会福利事业，支持社区服务