关于信息中心的主要职能及基本工作思路的思考.docxVIP

大建城档字 [2005]20 号 信息中心工作规划纲要 为适应市政府电子政务工作的发展要求，推进我委电子政 务和信息化建设，提高城市建设、管理和服务水平，明确城建 档案馆信息化建设的工作思路、方向和任务，提出信息中心工 作规划纲要。 一、指导思想和总体目标 大连市建设信息中心（以下简称 “中心”）于 1995 年挂牌 成立。 10 年来，“中心” 在 GIS 开发应用和城建信息技术服务方 面取得了地下管网普查与探测、工程档案普查与管理、建委办 公内网及门户网站建设等多项成果。在这样一个工作基础上， 确定“中心”工作的指导思想和目标是：按照市委市政府建设 “数字大连”的要求，从我委实际情况出发，围绕城市建设、 管理和服务中心工作，以信息资源开发利用为核心，以信息技 术、网络技术、通讯技术等为手段，以城市建设、工程管理、 城市设施及资源、电子政务等各种信息为对象，以城市地理信 息系统平台和多媒体网络信息平台为工具，为市、委领导和建 设管理部门提供科学、合理、适时、有效的信息决策支持，最 PAGE PAGE 2 终形成安全可靠、技术先进、功能完善、具有现代管理模式的 电子政务体系和公共信息服务平台。 二、主要职能及定位 根据市建委文件和市编委的批复意见， “中心”的主要职能 是：开发建设以 GIS（地理信息系统） 为基础的城市建设信息系 统；收集、汇总、分析有关信息，为建设主管部门及企事业单 位提供信息服务；面向社会开展有关技术及咨询服务工作。这 不仅规定了“中心”的职能，同时对确定“中心”的主要工作、 业务方向、服务对象具有权威性和指导性作用。 根据“中心” 的职能，我们提出“中心”四大功能定位：网络服务中心、数 据管理中心、电子政务技术中心、安全与设备维护中心。 ·网络服务中心：利用网络及安全设备，建立以服务器集 群为核心的、高可靠性的、覆盖全委各部门的专网和局域网， 并通过安全数据通道接入互联网， 为我委电子政务和网上办公、 审批提供网络服务平台。 ·数据管理中心：建立以 GIS 为基础的，全面、多维、动 态的建设信息管理系统，成为我市建设系统政务信息和数据元 的编制、发布、维护和管理的专业机构，实现政务信息资源的 互联互通，为城市建设、管理及监督部门和社会公众提供方便 快捷、系统规范、结构化和标准化的信息服务。 ·电子政务技术中心：配合委有关部门，做好网站及电子 政务系统的建设工作，在系统调查分析、管理流程优化、体制 机制创新的基础上，组织应用程序开发，为电子政务工作提供 技术支持和服务。 ·安全与设备维护中心：负责建委系统计算机及网络设备 的安全与维护工作。 三、主要工作任务 “中心”近期（今明两年）要重点做好 4 个方面的 11 项工 作。 地理信息系统开发与应用方面： 1、配合馆指导室， 完成全市 300 平方公里、 各类地下管网 探测普查和数据处理工作；开发和完善“大连市地下综合管线 信息管理系统” ；制定并完善地下管线计算机数据规范，做好系 统数据库优化；制定系统安全保密机制，提高系统可靠性、安 全性和实用功能；研究地下管网管理系统动态更新和维护的新 机制和技术措施。 2、配合编研室， 完成全市地面建筑及工程档案的普查和标 定入库工作， 2006 年底前完成全部工程档案 （具备定位条件约 6000 卷）和市区主要建筑物普查数据的处理和录入工作，构建 大连市基本建筑数据库。重点开发和不断完善区域普查计算机 系统，做好数据库优化和数据备份工作，提高系统在网络及多 用户环境下的稳定性、安全性和运行效率。 3、城市 GIS 网络化管理数据平台规划。 参照建设部相关标 准和城市网络化管理系统功能，编制以 GIS 为基础、城市部件 及事件管理为对象的地理信息库规划方案，初步确定大连城市 （网格化）管理数据平台的建设目标和内容，提出工作规划和 建设费用预算。并根据实际情况开展小区 GIS 试点，总结经验， 完善系统方案。 4、借助影像图、电子工程档案平面图，扩充、完善、维护 大连城市电子地图，研究探索电子地图适时更新机制，为有关 管理部门提供地理信息技术咨询和服务。近期重点制定影像图 更新电子地图的工作流程及技术规范，确定借助影像图更新电 子地图的具体内容，解决相关技术问题。同时，与指导室配合， 制定工程档案更新电子地图及建筑物部分的技术标准。 电子政务系统规划和建设方面： 5、开发和完善馆内办公自动化系统、档案管理系统和档 案馆内、外网系统。 6、配合委有关部门，做好建设工程大检查数据录入、统 计分析工作，开发建设工程大检查 GIS 管理系统。 网站建设与管理方面： 7 、进一步做好建委门户网站建设工作，与委相关责任部 门协调，及时更新和维护网页，增加和丰富网站信息内容，在 办好现有栏目的同时，根据需要及时完成栏目调整